Neues Alkoholgesetz. Neue Alkoholgesetze: Aus Quantität wird Qualität.

Angesichts der jüngsten Ereignisse, als mehrere Dutzend Liebhaber von Experimenten mit Ersatzalkohol in der Region Irkutsk daran starb, bereitete der Föderationsrat umgehend ein Paket von Änderungen der Bundesgesetzgebung vor, damit sich solche Missbräuche seitens Verbrauchern, Herstellern und Verkäufern nicht wiederholen.

Bereits am 28. Dezember 2016 erhielt die Staatsduma den Gesetzentwurf Nr. 66697-7 „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über die staatliche Regulierung der Herstellung und des Verkehrs von Ethylalkohol, Alkohol und.“ alkoholhaltige Produkte und über die Begrenzung des Konsums (Trinkens) alkoholische Produkte» und einzelne Gesetzgebungsakte Russische Föderation.

Neue Terminologie und Art der Steuerung

Vor allem für den Alkoholsektor kann das Bundesgesetz Nr. 171-FZ vom 22. November 1995 (im Folgenden als Gesetz Nr. 171-FZ bezeichnet) das Konzept des „Verkehrs von Alkohol und (oder) alkoholhaltigen Lebensmitteln“ einführen. Dies ist eine Änderung seines Standorts, wie bei der Verwendung Fahrzeug, und ohne sie.

Anstelle einer lizenzrechtlichen Kontrolle des Alkoholeinzelhandels wird es eine staatliche Kontrolle geben, die umfassendere Maßnahmen und Möglichkeiten zur Reaktion auf Verstöße erfordert.

Darüber hinaus wollen Gesetzgeber einführen die neue Art Kontrolle über den Einzelhandelsverkauf von alkoholhaltigen Non-Food-Produkten. Dazu gehört insbesondere die Tinktur einer gewöhnlichen Pflanze, die viele Leben zerstört hat. Darüber hinaus wird die Kontrolle über Non-Food-Alkoholprodukte auf den Schultern regionaler Behörden und lokaler Gemeinden liegen.

Dokumentation

Die Rückgabe von Ethylalkohol sowie alkoholischen und alkoholhaltigen Produkten ist nur möglich, wenn drei Begleitdokumente vorliegen:

1. Frachtbrief;
2. Bescheinigungen für die Zollanmeldung;
3. Zertifikate für TTN.

Alkomate sind verboten

Artikel 11 des Gesetzes Nr. 171-FZ führt ein besonderes direktes Verbot des Einzelhandelsverkaufs von alkoholischen Lebensmitteln und Non-Food-Produkten über Verkaufsautomaten (sogenannte Verkaufsautomaten) ein.

Darüber hinaus können regionale Behörden Beschränkungen hinsichtlich der Bedingungen und Orte einführen Einzelhandel Non-Food-Alkoholprodukte.

Und noch ein interessantes Verbot (neuer Absatz von Artikel 26 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 171-FZ), das normale Menschen betrifft. Von allgemeine Regel Sie können keinen unbeschrifteten Alkohol transportieren. Für Einzelpersonen gilt jedoch eine Ausnahme. Volumen – 5 Liter pro Person mit einem Anteil an Ethylalkohol von 28 %.

Neue Anforderungen an Hersteller

Heute sind es:

• dies ist eine juristische Person;
• besitzt, besitzt, betreibt, betreibt oder pachtet Produktions- und Lagerräume, die den gesetzlichen Anforderungen entsprechen;
• Die Mietdauer wird im Vertrag festgelegt und beträgt 1 Jahr.

Seit 2017 möchte der Gesetzgeber eine wichtige Klarstellung hinzufügen: Räumlichkeiten für die Produktion und Lagerung von Produkten müssen ortsfest sein.

Es wird eine neue Grundlage für die Verweigerung der Auslieferung geben Alkohollizenz– es handelt sich um das Vorliegen einer nicht rechtzeitig verhängten Geldbuße für einen Verstoß in diesem Bereich. Auch hier droht der Lizenzentzug.

Wenn der Lizenznehmer nicht rechtzeitig mitteilt, dass er alle Probleme, die zur Aussetzung der Lizenz geführt haben, beseitigt hat, bleibt die Aussetzung in Kraft, bis ein Antrag auf Aufhebung der Lizenz beim Gericht eingereicht wird.

Grundlage für eine außerplanmäßige Kontrolle eines Lizenznehmers kann nun eine Analyse von Dokumenten sein, die im Rahmen einer staatlichen Kontrolle erlangt wurden (nach dem Sinn der Norm handelt es sich hieraus nicht zwangsläufig um eine fachliche Kontrolle). Alkoholsphäre). Darüber hinaus wird der Grund eine Erklärung zur Beseitigung der Umstände sein, die zum Entzug der Lizenz geführt haben.

Die Herstellung von Alkohol und alkoholhaltigen Lebensmitteln aus dem Arzneistoff Ethylalkohol (Ethanol) wird verboten.

Website-Verbot

Vorschläge für den Einzelhandelskauf von alkoholischen Getränken aus der Ferne werden automatisch in die Kategorie der verbotenen Informationen aufgenommen (neuer Unterabsatz „e“, Absatz 1, Teil 5, Artikel 151 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2006 Nr. 149-FZ „Über Information, Informationstechnologie und zum Informationsschutz“).

Vereinfacht gesagt werden Websites mit solchen Angeboten blockiert. Sofort, ohne Gerichtsbeschluss.

Neue Bußgelder

Ähnlich wie bei Online-Kassen

Der Gesetzentwurf enthält eine Reihe rein technischer Anforderungen in Bezug auf:

• Behälter zur Aufnahme von pharmazeutischem Ethylalkohol;
• Software und Hardware;
• Ausrüstung zur Erfassung des Umsatzvolumens und der Verwendung von Ethylalkohol.

Letztendlich müssen sie den Empfang und die Übermittlung von Daten über den Umfang des Konsums, der Produktion, der Lagerung, der Lieferung und (oder) des Kaufs alkoholhaltiger Substanzen an ein einheitliches staatliches automatisiertes Informationssystem sicherstellen. Da hierfür ein gewisser Umrüstungs- und Finanzaufwand erforderlich ist, sollen diese „technischen“ Änderungen zum 1. Januar 2018 in Kraft treten.

Transport

Es wird klargestellt, dass die Anforderung, Fahrzeuge zu besitzen, zu betreiben oder zu betreiben, nicht für den Transport von Ethylalkohol und Massenalkoholprodukten mit einem Ethylgehalt von mehr als 25 % für den Schienentransport gilt.

Aber wie beim Transport auf der Straße muss der Eisenbahnzug mit speziellen Mitteln zur automatischen Bewegungsregistrierung mit der Übertragung von Daten über Bewegung, Route und Navigationsstopps an ein allgemeines Kontrollsystem ausgestattet sein.

Offenbar hat das zur Debatte stehende Änderungspaket große Chancen auf eine Verabschiedung. Die meisten davon treten unmittelbar nach der Unterzeichnung dieses Gesetzes durch den Präsidenten in Kraft.

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Die Staatsduma hat es bereits getan langfristig betrachtet ein Projekt zur Regulierung der Produktion und des Verkaufs alkoholischer Getränke. Im Laufe von vier Jahren wurden einige Änderungen des Bundesgesetzes eingeführt, und im Januar dieses Jahres wurde der letzte Teil genehmigt und umgesetzt

Grundlegende Bestimmungen des Bundesgesetzes

Das Gesetz zielt darauf ab, bestimmte Beschränkungen bei der Herstellung und Abgabe alkoholischer Getränke einzuführen; es konzentriert sich insbesondere auf den Verkauf von Bierprodukten und deren Konsum an öffentlichen Orten. Das im Juli eingeführte Gesetz besagt, dass das Trinken von Bier in allen Gebieten verboten ist, für die keine entsprechende Genehmigung vorliegt.

Hierzu zählen neben allgemein anerkannten öffentlichen Plätzen auch:

• Stoppen Sie Komplexe;
• Parkflächen;
• Strände;
• Spielplätze;
• Straßen;
• Bahnhofsplatz;
• Allgemeine Bildungs-, medizinische und militärische Einrichtungen;
• Eingänge von Wohnanlagen.

Die offizielle Erlaubnis zum Alkoholkonsum wird nur erteilt:

• Cafe;
• Restaurants;
• Baram;
• Vereine usw.

Darüber hinaus sieht das Bundesgesetz ein Verbot des Verkaufs von Getränken in Geschäften in der Nähe von Bildungs- und Sporteinrichtungen vor. Beträgt die Ladenfläche weniger als 50 m², ist der Verkauf von Produkten mit einem Ethanolgehalt von mehr als 5 % verboten. Darüber hinaus in solchen Einrichtungen, in obligatorisch, Registrierkassen, Alarmanlage und Tresoranlage müssen eingebaut sein.

Änderungen im Bundesgesetz betrafen auch Getränkebehälter; Bier mit einem Alkoholgehalt von 7 Grad darf nicht mehr in Flaschen abgefüllt werden, deren Volumen 0,33 Liter nicht überschreitet. Nach 11 Uhr und vor 8 Uhr ist der Verkauf verboten, eine Ausnahme bilden lediglich Restaurants, Clubs und Bars.

Eine positive Änderung für Einzelunternehmer besteht darin, dass für die Herstellung von Bier und dessen Verkauf keine besondere Lizenz mehr erforderlich ist, weil dieser Typ hergestellt mit einer anderen Kochtechnologie.

Eine sehr wichtige Änderung des Bundesgesetzes ist die Einführung eines einheitlichen staatlichen automatisierten Informationssystems; diese Änderung sollte genauer betrachtet werden.

Die Essenz von EGAIS

Hierbei handelt es sich um ein System, das darauf abzielt, den Prozess der Herstellung und Vermarktung alkoholischer Produkte in der gesamten Russischen Föderation zu kontrollieren. Der grundlegende Faktor bei der Schaffung des Unified State Automated Information System ist die Eroberung eines größeren Marktanteils durch illegale Produktion. Einfach ausgedrückt: Jedes Geschäft hat unter seinen Produkten ein gefälschtes alkoholisches Getränk. All dies ist auf die hohe Preiskategorie zurückzuführen echter Alkohol, Menschen suchen nach Möglichkeiten, Geld zu sparen.

Für Einzelunternehmer wird das Gesetz nur weitere Verschwendung und Veränderungen in der Geschäftsabwicklung mit sich bringen. Aber alles ist nicht so kompliziert, wie es auf den ersten Blick scheint. Der Kern dieses Programms besteht darin, den Verkauf aller alkoholischen Getränke zu erfassen und alle notwendigen Informationen zu diesen Produkten bereitzustellen.

In naher Zukunft ist geplant, diese Buchhaltung auf das Vertriebssystem selbst auszudehnen, d. h. Die Umsetzung wird überwacht.

Zum ersten Mal wendet sich ein Unternehmer beim Kauf an dieses Programm Endprodukte vom Hersteller. Bei Erhalt der Lieferung müssen Sie die angegebene Produktmenge mit der tatsächlichen Menge vergleichen, die im Lieferschein angegeben ist. IN in diesem Fall, muss auf Ihrem Computer ein einzigartiges Buchhaltungsprogramm installiert sein, das das Unified State Register of Automated State Registers enthält.

Das Programm erstellt eine Datei mit dem angegebenen Produktionsvolumen. In diesem Moment vergleichen Sie die beiden Dokumente. Sie können die Lieferung erst annehmen, wenn Sie sicher sind, dass die Warenmenge übereinstimmt.

Im umgekehrten Fall stimmt die Menge nicht überein oder es liegen andere Nuancen vor (z. B. Verbrauchsteuer). von zweifelhafter Qualität) Ein Unternehmer kann:

1. Lehnen Sie das bereitgestellte Dokument ab und nehmen Sie die Ware daher nicht an.
2. Erstellen Sie einen Bericht, der die Diskrepanz in den angegebenen Daten bestätigt.

In einer Situation, in der sich ein Unternehmer über die Legalität der importierten Produkte nicht sicher ist, kann er die Informationen zu Alkohol mit den staatlichen Anforderungen vergleichen. Dank eines Codes, der sich auf der Marke des Getränks befindet, können Sie sich über den Hersteller informieren und erfahren, ob er über eine Lizenz verfügt.

Liegen keine Beanstandungen über die Lieferung vor, werden alle Informationen in das Unified State Register of Automatic Information System (USIAS) eingetragen und die Kaufdaten durchlaufen ein spezielles Registrierkassenprogramm.

Weitere Handlungen des Unternehmers beschränken sich auf den Verkauf der gekauften Waren. Bevor der Alkohol an den Käufer übergeben wird, muss der Verkäufer den Code auf der Flasche scannen, damit er auf dem Kaufbeleg angezeigt wird. Es war in diesem Moment, Cash-Programm, das alle Einkaufsinformationen widerspiegelt, Verkaufsdaten formatiert und an das Universal sendet Transportmodul, wodurch ein Kaufbeleg erstellt wird. Letzterer geht zur Kasse und der Scheck gilt als geschlossen. Es ist diese Abfolge von Aktionen, die in EGIAS in Echtzeit widergespiegelt werden.

Die vom Käufer erhaltene Quittung ist eine Bestätigung des Verkaufs für das Unified State Register of Automated State Registers. Für Käufer wurde eine Anwendung erstellt, die den Barcode des gekauften Produkts liest. Wenn das System diese Aktion nicht ausführen kann, gehört das Produkt zur Fälschungsgruppe.

Die Notwendigkeit, das System zu installieren

Das Gesetz sieht vor, dass das Programm ab dem 1. Januar des laufenden Jahres aktiviert werden soll; das Gesetz sieht vor, dass der erste Kauf noch an diesem Tag erfolgen soll.

Diese Anweisung sollte nicht nur von großen Geschäften in Städten und Ballungsräumen befolgt werden, sondern auch von gewöhnlichen kleinen Geschäften in Dörfern und Siedlungen. Das Gesetz verpflichtet auch jeden Unternehmer nach dem 01.07.16. Bereitstellung aller Informationen zum Kauf und Einzelhandelsverkauf von alkoholischen Getränken.

Das Gesetz sieht Vergünstigungen für die ersten 4 Monate der Nutzung des Systems vor. Wenn Unternehmer aus irgendeinem Grund bei der Nutzung des Programms Fehler oder Mängel gemacht haben, gibt es keine strengen Strafen für sie.

Es ist wichtig zu verstehen, dass in einem speziellen Programm auch Produkte mit niedrigem Alkoholgehalt berücksichtigt werden sollten.

Zu diesen Getränken gehören:

• Bier;
• Apfelwein;
• Met.

Ein Ablass nach dem Bundesgesetz ist in dieser Situation die Tatsache, dass die Registrierung des Warenverkaufs aufgehoben wird.

Neben Geschäften sollte EGIAS auch in Restaurants, Cafés und Bars installiert werden, eine Registrierung des Verkaufs ist in diesem Fall jedoch nicht erforderlich.

Das Bundesgesetz sieht eine Ausnahme für bestimmte Kategorien von Unternehmern vor, die am Verkauf von Alkohol beteiligt sind und ab dem 01.01.2016 nicht mehr im Rahmen des Unified State State Register of Automation arbeiten müssen:

1. Bürger, die auf dem Gebiet von Sewastopol und der Krim geschäftlich tätig sind. Diese Vergünstigung gilt für alle, die im Einzelhandel oder Verkauf tätig sind. alkoholarme Getränke. Für sie wird das EGIAS-System am 1. Januar 2017-2018 eingeführt.
2. Für Personen, die ihre geöffnet haben Auslauf weit entfernt von Großstädten, in Gebieten mit schlechter Internetverbindung und einer Bevölkerung von weniger als 3.000 Menschen. Der Staat gewährt ihnen einen Aufschub von 12 Monaten, d.h. bis 01.07.2017 Es ist wichtig zu verstehen, dass dies für die Erfassung des Verkaufs selbst gilt, die Abrechnung jedoch wie alle anderen am 01.01.2016 beginnen sollte.

1. Unternehmen, die alkoholarme Produkte mit einer Menge von nicht mehr als 3 Millionen Litern pro Jahr herstellen.
2. Wenn die Organisation selbst Weintrauben anbaut und daraus Getränke herstellt, ist sie automatisch von der Pflicht zur Einführung des Systems befreit.
3. Cafés/Bars/Restaurants, die nur Produkte mit niedrigem Alkoholgehalt verkaufen.

Die Verkaufsdaten müssen in einem speziellen Journal festgehalten werden, das jeder Unternehmer führen muss.

Die Informationen müssen vollständig wiedergegeben werden:

• Produktkodierung;
• Name;
• Datum seiner Umsetzung;
• Trinkvolumen;
• Menge der verkauften Waren.

Das Tagebuch ist ein gewöhnliches Notizbuch oder auf Wunsch des Unternehmers eine Datei auf einem Arbeitscomputer. Obwohl die Aufzeichnung der Verkäufe im Unified State Automated Information System am 1. Juli 2016 beginnt, sollte die Umsatzbuchhaltung im Journal am 1. Januar beginnen.

In diesem Fall werden keine Vergünstigungen für den Verkauf von alkoholarmen Getränken gewährt. Denn dieses Dokument ist die Grundlage für die Erstellung einer Steuererklärung.

Verantwortung für die Verweigerung der Nutzung von EGAIS

In jeder Branche gibt es Einzelpersonen, die sich vehement den staatlichen Anforderungen entziehen wollen; die Einführung des einheitlichen staatlichen automatisierten Informationssystems ist keine Ausnahme. Viele Unternehmer möchten wie gewohnt verkaufen, ohne sich die Mühe zu machen, neue Programme einzuführen.

Wenn ein Unternehmer ab dem 1. Januar nicht damit beginnt, Aufzeichnungen über EGAIS zu führen und Produkte verkauft, ohne Daten in das System einzugeben, wird ihm die Arbeit untersagt. Hierfür wird eine besondere Verantwortung auferlegt, die derjenigen entspricht, die beim Verkauf von Alkohol ohne Alkohol vorgesehen ist erforderliches Paket Papiere Wenn Sie als juristische Person auftreten, betragen die Sanktionen bis zu 20.000 Rubel, für eine natürliche Person 15.000 Rubel. All dies ist im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten gesetzlich verankert.

Diese Verantwortung liegt neben einfachen Unternehmern auch bei Umsetzern. Wenn sie verkaufen, ohne dies zu verwenden automatisiertes System werden die oben beschriebenen vorbeugenden Maßnahmen auf sie angewendet. Das einzige Zugeständnis für die Umsetzer besteht darin, dass sie mit einer Verwarnung davonkommen könnten, allerdings nur bis Ende April.

Es gibt Situationen, in denen nicht lizenzierte Produkte den Scanner nicht passieren oder die Verbrauchsteuer auf der Ware beschädigt ist. In dieser Situation handelt es sich um einen unbeabsichtigten Verstoß, der jedoch auch die volle Verantwortung mit sich bringt.

Sollten in den ausgefüllten Unterlagen Unstimmigkeiten mit den Daten des automatisierten Systems festgestellt werden, führt dies zu den vereinbarten Vertragsstrafen. Bei schwerwiegenden Verstößen kann der Gewerbetreibende seinen Gewerbeschein verlieren.

Bereits 2015 gab es Gerüchte, dass diese Einführung des Systems auf 2018 verschoben werden würde. Zweifellos wurde dieser Vorschlag in der Staatsduma geprüft; einige Abgeordnete sprachen sich aufgrund der Krisensituation und der Unfähigkeit der derzeitigen Unternehmer, ihr Geschäft so schnell wieder aufzubauen, für eine Verschiebung der Umsetzung aus. Jedoch, neues Gesetz Dennoch wurde das Verkaufsverbot für alkoholische Getränke beschlossen und eingeführt, was einen großen Schritt zur Säuberung des Marktes von illegalem Alkohol darstellt.

Das neue Gesetz eröffnet Alkoholproduzenten viele Möglichkeiten. Die Einführung von Anpassungen des Bundesgesetzes schränkt illegale Alkoholproduzenten ein und schafft so eine freie „Nische“ für legale Getränke. Dementsprechend werden die Gewinne dieser Unternehmen höher sein, die Besteuerung wird höher sein und somit verbessert das Gesetz die Position des Staates.

Das Bundesgesetz bietet Vorteile und für Käufer besteht beim Kauf lizenzierter Produkte kein Risiko für ihre Gesundheit. Aber auch hier gilt: Das neue Gesetz hat auch eine zweite Seite. Die Bevölkerung ist bestrebt, ein Produkt zu erwerben, indem sie möglichst wenig Geld dafür ausgibt, und „ebnet damit den Weg“ für die illegale Herstellung von Alkohol.