Какой штраф грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним. Продажа алкоголя ИП без лицензии, уголовка или штраф? Вымогают деньги
Торговые точки, реализующие алкогольную продукцию, в очередной раз попали под перо законодателей. Депутаты предлагают в 3 раза увеличить размер штрафов за нарушение правил продажи спиртных напитков, а также предусмотреть обязательную конфискацию всего товара у нарушителей.
На рассмотрение Государственной Думы поступил законопроект № 11300-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности в сфере правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции", авторами которого являются депутаты Госдумы 7 созыва от партии ЛДПР. Парламентарии предлагают усилить административную ответственность за нарушение правил торговли алкоголем, а именно за продажу спиртного несовершеннолетним и реализацию крепких напитков в ночное время. Кроме штрафов, которые должны вырасти в 3 раза, нарушителей должна ожидать полная конфискация товара, считают авторы инициативы.
Правила, которые нарушают все
Законодательством России запрещена реализация контрафактного алкоголя, продажа крепких напитков несовершеннолетним и торговля алкоголем после 23:00 часов. В отношении нарушений этих правил предусмотрена административная и даже :За продажу немаркированной алкогольной продукции частью 5 статьи 171.1 предусмотрен штраф до 500 тысяч рублей либо принудительных работы на срок до 3 лет, либо лишениесвободы на срок до 3 лет со штрафом до 120 тысяч рублей.
За реализацию спиртного несовершеннолетнему лицу статьей 14.16 РФ предусмотрен штраф в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей либо исправительные работы на срок до 1 года с лишением права занимать должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
За торговлю алкоголем после 23:00 часов и нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции статьей 14.16 предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 5 тысяч рулей до 100 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции или без таковой.
Кроме того, за все эти правонарушения торгующая организация может быть лишена лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. При этом остановка деятельности самой организации законодательством не предусмотрена, равно, как и административная ответственность за реализацию контрафактной продукции, если деяние не содержит признаков преступления.
Существующих мер недостаточно, штрафы должны вырасти
Авторы инициативы считают, что существующих мер административной и уголовной ответственности явно недостаточно, поскольку регулярное проведение правоохранительными органами, Росалкогольрегулированием и Роспотребнадзором проверок торговых точек, выявляет стабильно большое число правонарушений в области розничной торговли алкоголем. Депутаты уверены, что борьба с контрафакцией и нарушением правил торговли алкоголем должна быть усилена, так как размеры действующих штрафов не сильно пугают предпринимателей. Совершению правонарушений, по мнению парламентариев, также способствует отсутствие обязательной конфискации товара и угрозы полного закрытия бизнеса нарушителей. Поэтому, авторы инициативы предлагают внести в соответствующие статьи РФ условие об обязательной конфискации товара при нарушении правил продажи алкоголя. Кроме того, в статью 3.2 РФ должны быть внесены нормы о ликвидации юридического лица и прекращении деятельности ИП на срок до 12 месяцев за торговлю алкоголем в неурочное время и продажу спиртного детям.Штраф за продажу алкоголя с 23 часов до 8 часов по местному времени в редакции депутатов должен составлять от 50 тысяч рублей до 300 тысяч рублей с полной конфискацией алкоголя. За реализацию алкоголя несовершеннолетнему будет предусмотрен штраф от 70 тысяч рублей до 500 тысяч рублей, также с полной конфискацией продукции.
Депутаты уверены, что принятие позволит усилить борьбу с контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а также искоренить продажу алкоголя несовершеннолетним или в неустановленное время. Они считают, что усиление ответственности снизит и другие нарушения в этой области. Сейчас законопроект направлен в профильный комитет Госдумы и дата его рассмотрения в пленарном заседании еще не определена. Если поправки в понравятся депутатам, то они вступят в силу с 1 января 2017 года.
Продажа несовершеннолетним алкоголя современным российским законодательством категорически запрещена. За тем, чтобы продажи несовершеннолетним алкоголя не было, специально следят проверяющие органы - от полиции до Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Тем не менее желающие нарушить закон всё равно остаются. Рассмотрим, какое наказание здесь полагается виновному и как рассматриваются такие дела.
Чем опасна продажа алкогольной продукции несовершеннолетним?
В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).
Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым - от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.
Именно в связи с этим ещё в советское время в законодательстве появились статьи, запрещающие продавать спиртное детям и подросткам. В современном же российском праве такие действия могут рассматриваться не только как административное правонарушение, но и как преступление.
Кто именно считается несовершеннолетним?
Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних - приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста. То есть если подросток в возрасте 16 лет работает по трудовому договору (ведёт свой бизнес) или с согласия органов опеки вступил в брак, то он может быть эмансипирован и получить все права взрослого. Получит ли такой подросток права взрослого и на покупку алкоголя? Прямого ответа в законе нет, равно как и практики по таким делам.
Ранее в советском законодательстве действовало постановление Совета министров СССР № 410 от 7 мая 1985 г., согласно которому запрещалась продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Этим и вызвано ошибочное мнение у части россиян, что такая норма действует до сих пор. Кроме того, своё влияние оказали зарубежные фильмы и литература: в ряде стран Запада действительно существует именно такое возрастное ограничение.
Административная ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним
В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом.
Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина - в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.
Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним
Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:
простых граждан - от 30 до 50 000 рублей;
должностных лиц - от 100 до 200 000 рублей;
организаций - от 300 до 500 000 рублей.
Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:
продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);
директор торговой фирмы как должностное лицо;
сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может еще и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).
Однако не стоит думать, что наказание предусмотрено лишь для коммерческих предприятий. Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но еще и по той статье, которую мы указали выше.
Уголовное наказание за продажу спиртного детям и подросткам
Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь могут быть применены 2 статьи УК РФ. Первая из них - это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя. Здесь предусмотрено наказание в виде:
штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
исправительных работ сроком до 1 года.
Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.
Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней.
Однако недобросовестным продавцам не стоит заблуждаться: даже если их не успели оштрафовать, но доказали, что раньше они уже неоднократно продавали спиртное несовершеннолетним, избежать наказания не удастся. Дело в том, что помимо ст. 151.1 в УК РФ есть ещё ст. 151, карающая за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия. К числу таких действий относится и распитие спиртного. Так что если будет доказано, что продажа не первая, хотя конкретно этого продавца ещё не штрафовали, в некоторых случаях все равно может быть возбуждено дело по ст. 151 УК РФ. А она в ч. 1, применимой к продавцам, предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.
Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?
Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.
Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего - если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.
Провокация полиции - насколько она законна?
В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.
Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.
Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?
Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.
Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах. Ну а поскольку административный процесс обжалования предусматривает, что материал по жалобе проверяется целиком, полиция довольно часто сразу передаёт дела судьям - тем более что ч. 2 ст. 23.1 КОАП РФ даёт им такое право.
Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда - однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.
Свернуть
Ответы юристов (8)
- 10,0 рейтинг
- эксперт
Адвокат, г. Оренбург
Общаться в чате
14.16 КоАП, только я не понял Вы нарушили законодательство или нет?
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Юрист, г. Уфа
Общаться в чате
только если Статья 171 Уголовного кодекса РФ. Незаконное предпринимательство
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, -
в) утратил силу.
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Комментарий к статье 171
1. Порядок регистрации предпринимательской деятельности граждан определен в ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок регистрации предпринимательской деятельности юридических лиц, занимающихся коммерческой деятельностью, определен в ст. 51 указанного Кодекса. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
2. Согласно ст. 49 Гражданского кодекса отдельные виды деятельности, перечень которых установлен законом, могут осуществляться только на основе специального разрешения (лицензии). Основной перечень видов деятельности, для занятия которыми требуется специальное разрешение, содержится в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" (СЗ РФ, 1995, N 1, ст. 69). Дополнительно к этому виды деятельности, подлежащей лицензированию, могут устанавливаться в отдельных федеральных законах и нормативных указах Президента Российской Федерации.
3. Состав преступления, предусмотренного ст. 171 настоящего Кодекса, будет налицо в случае осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации, либо при отсутствии требуемой по закону лицензии, либо при осуществлении такой деятельности за пределами срока действия лицензии или с нарушением условий лицензирования. Уголовная ответственность за указанные действия может иметь место, если они причинили крупный ущерб либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере, определение которого дается в примечании к настоящей статье.
4. Данное преступление совершается умышленно, т. е. виновный осознает незаконный, противоправный характер своей деятельности.
5. Квалифицирующими признаками данного преступления являются: совершение его организованной группой, т. е. устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений; извлечение в результате этого преступления дохода в особо крупном размере (определение такого дохода дается в примечании к данной статье); совершение его лицом, ранее судимым за незаконную банковскую деятельность или незаконное предпринимательство.
6. В случае, если незаконное предпринимательство проявляется в противоправной деятельности, выражающейся в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена соответствующими статьями настоящего Кодекса (незаконное изготовление или ремонт оружия, незаконный оборот наркотических средств и др.), ответственность наступает по указанным статьям настоящего Кодекса и дополнительная квалификация содеянного по ст. 171 не требуется
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Юрист, г. Уфа
Общаться в чате
только чтобы оно стало уголовно наказуемым ущерб должен быть на сумму свыше 1500000 рублей, так что опасаться нечего
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Юрист, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
Предпринимательство в данной ситуации законно,просто индивидуальный предприниматель продал алкоголь без лицензии.Пока предусмотрены только штрафы.
Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе
1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
2. Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 253-ФЗ)
3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
Филиппова Любовь Владимировна, Юрист, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
Никакой уголовной ответственности не будет!Просто штрафы!С января 2013 штрафы будут очень большие!
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
Филиппова Любовь Владимировна, Юрист, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
Только смущает то,что протокол не составили...
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
Уточнение клиента
спасибо большое за ответы! я так понимаю это чистой воды вымогательство , и надо звонить в УСБ. Скажите пожалуйста почему я не попадаю под Статья 171 Уголовного кодекса РФ. Незаконное предпринимательство. а именно
. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна
Юрист, г. Москва
Общаться в чате
Нет. ДЛя этой статьи необходимо извлечение дохода более 1500000. Это очень долго и муторно доказывается. Вас элементарно разводят.
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Уточнение клиента
Подскажите пожалуйста, кто именно имеет право осуществлять проверку. Это обычный мент из по центральному округу. (даже не по его компитенции?) Предположим что он не имеет право проверять, но по скольку он стал свидетелем нарушения он может этим давить. какие права он имеет? должен иметь приказ, распоряжение? он имеет право составлять протокол сам? он его не составил. даже чека у них нет. Я понимаю что это развод, просто на будущее быть подготовленным, какие документы должны быть у проверяющего?
- 0Свернуть
Уточнение клиента
подскажите пожалуйста,вы не ответили на мой вопрос. какие документы должны быть у проверяющего? приказ, распоряжение? как понять что оно настоящее? любой сотструдник любых органов может попросить лицензию? что имеется ввиду под "органами регулирующими оборот спирта" те что у них должно быть написано это в удостоверении? какие органы имеются ввиду? МВД, Налоговая? у кого есть право проверять лицензию? и какие меры может предпринять обычный полицеский, если он стал свидетелем.
По той информации что я нашел, даже Налоговая не имеет права проверять лицензирование. Сотрудники полиции или МВД или любых органов кто не относится к органам службы проверки контроля оборота эт.спирта, должны сообщить о факте нарушения закона уполномоченным органам и лишь те имеют право составить протокол. И просто так придти полицеский не может, у него должен быть соответствующий приказ о внеплановой проверке если она такова, с подтверждением основания? поправте пожалуйста меня, если я не прав.
Не хочется устраивать разборки, а хочется все расписать по закону. Да и собственно я готов заплатить штраф 5 тысяч рублей (максимальный) и даже если конфискуют весь спирт, его не так много тысяч на 20. И то нет пока что доказательств о покупке, чека у них нет. Свидетелей нет. И им еще будет сложно доказать что у меня на складе он (в подсобке) лежит именно для продажи а не лично для меня (для банкета например). На витрине его нету.
обьясняю почему пока занимаюсь продажей без лицензии, поскольку выручка очень маленькая (30 -40 тыясяч в день) , сложно открыть ооо с расчетным счетом в банке 300 000 , инкосацией, и прочими переоформлениями, пока не могу представить как это сделать, денег и так мало, законы усложняют, может быть вообще перестану торговать алкоголем....для моего оборота магазина это не выгодно. Пока что, без чека, для тех кто знает что у нас есть Не на витрине, продаем коньяк,водку. пишу все как есть. вот такая у нас помощь малому бизнесу в стране, только и закручивают гайки. Подскажите - буду вооруженным против вымогателей. Сам наш магазин (это 2 продавца и один 1 директор, грузчик,закущик,) водка не паленая в акцизах, с тех пор как ИП начали запрещать потихоньку продавать алкоголь, все еще до сих пор не успели перейти на новые требования. Магазин продуктовый 90 % обычные продукты, даже свежие овощи. И так денег не хватает, а они начали Угрожать Уголовной ответственностью и потребовали 80 000 рублей. Уверен они уже не один магазин так тресут.
Предыдущая статья: Правила маринования шампиньонов Следующая статья: Чем отличается борщ от щей: особенности приготовления, состав и отзывы Борщ чье блюдо