Куда направлять уведомление о заключении трудового договора

Татьяна оставил отзыв о сайте - показать

Доброй ночи!

Я очень благодарна Вам за ответы на мой вопрос.

заключение трудового договора , трудовой договор с иностранцем

900 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (11)

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Москва

Общаться в чате
• 10,0 рейтинг
• эксперт

В 2016 году приняли иностранца с РВПна работу и не подали уведомление в УФМС.Прошло один год и один месяц с дня приема на работу.
Татьяна


Здравствуйте

можно уже ничего не делать- по статье 4.5 коап- срок давности привлечения к ответственности (штраф по ч.3 ст 18.15 коап) - уже прошел

сейчас отправлять уведомление - можно, но большого смысла уже нет

главное- уведомить о расторжении договора в срок 3 дня с момента расторжения- это отдельное нарушение если не успеете уведомить

обязанность эта установлена ст 13 фз 115 о правовом положении иностранных граждан.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Юрист, г. Волгоград

Общаться в чате
• 7,2 рейтинг

Добрый день!

Собственно, уже ничего не поделаешь. Если даже вы его уволите по собственному желанию, а затем обратно примите на работу и уведомите УФМС (полицию) как полагается, при проведении проверки эти нарушения могут быть выявлены.

Вместе, если вы являетесь субъектом малого предпринимательства и числитесь в соответствующем реестре ФНС РФ, то на первый раз Вас привлекут к административной ответственности в виде предупреждения. Это связно с изменениями в законодательство, которые произошли в 2016 году.

Статья 4.1.1 КоАП РФ Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением
1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

3. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Статья 3.4. Предупреждение
1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.


Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Москва

Общаться в чате
• 10,0 рейтинг
• эксперт

Здравствуйте. Делать ничего не нужно, т.к. срок привлечения Вас к административной ответственности все одно пропущен.

Статья 4.5. КоАП РФ Давность привлечения к административной ответственности
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,
правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников),
по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения,


6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;




Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Юрист, г. Иваново

Общаться в чате
• 7,8 рейтинг

здравствуйте, в соответствие с п.8 статьи 13 Федерального законаот 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудовогодоговора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Ответственность за нарушение данного порядка установлена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ:

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Юрист, г. Волгоград

Общаться в чате
• 7,2 рейтинг

Здравствуйтеможно уже ничего не делать- по статье 4.5 коап- срок давности привлечения к ответственности (штраф по ч.3 ст 18.15 коап) - уже прошел
Балашов Владимир


Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Москва

Общаться в чате
• 10,0 рейтинг
• эксперт

Вас спасают последние новеллы законодательства, которые смягчили ответственность субъектов малого предпринимательства при совершении правонарушения в первые, в том числе за несвоевременное уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина, за исключением определенных нарушений:
Шалимов Артем


к чему так сложно?

по ст 24.5 коап- истечение срока давности- уже основание чтобы лицо не наказывали, даже реестры никакие не нужны по малому предпринимательству

Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Москва

Общаться в чате
• 10,0 рейтинг
• эксперт

Срок давности привлечения к административной ответственности не прошел. Он начинает исчисляться с момента выявления правонарушения надзорными органами.
Шалимов Артем


да вы что?

по миграционным вопросам- составляет 1 год просто а не 2-3 месяца. но принцип тот же- с момента совершения правонарушения

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев)со дня совершения административного правонарушения,


Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Юрист, г. Волгоград

Общаться в чате
• 7,2 рейтинг

по миграционным вопросам- составляет 1 год просто а не 2-3 месяца. но принцип тот же- с момента совершения правонарушения

Поскольку правонарушение продолжается, оно не является оконченным.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

• получен
  гонорар 50%

  Юрист, г. Москва

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Поскольку правонарушение продолжается, оно не является оконченным
  Шалимов Артем
  

  почему оно продолжается?

  оно окончилось в тот момент когда прошел 3 дневный срок на это уведомление, оно не длящиеся - тут это не подходит

  Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году.
  Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 указанного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Когда на почте мы запечатываем этот бланк в конверт, то, обычно не задумываясь, указываем ценность письма - один рубль. А зачем больше? Но если представить, какова реальная ценность этой бумажки для работодателя, наше представление о понятии «ценная бумага» может пошатнуться. Ни одна акция, ни одна облигация не стоит столько, сколько стоит наличие или, вернее, отсутствие такого уведомления у работодателя - 800 000 рублей! А для организаций Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области - 1 миллион!

Рассмотрим вначале юридическую сторону вопроса направления уведомлений о заключении / расторжении трудового договора с иностранным гражданином. Итак:

«8.1. Территориальные органы ФМС России образуются приказом ФМС России для осуществления полномочий ФМС России на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов ФМС России.

8.5. Территориальный орган ФМС России осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, нормативными правовыми актами ФМС России, а также положением о территориальном органе ФМС России».

Пункт 3. Теперь разберёмся, что такое Управление ФМС по г.Москве, не является ли оно территориальным органом?

Откроем «Положение об Управлении Федеральной миграционной службы по Москве»

«1. Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве (Далее - «Управление» или «территориальный орган» соответственно) является территориальным органом Федеральной миграционной службы на окружном уровне, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории города Москвы, а также реализующим полномочия, устанавливаемые настоящим положением, на территории Центрального федерального округа.

5. Полное наименование территориального органа:
Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве.

Краткое наименование территориального органа:
УФМС России по г. Москве.

Юридический адрес территориального органа:
115035, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 16/4 стр. 4.

Фактический адрес территориального органа:
115035, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 16/4 стр. 4."

Следовательно, направление уведомления о заключении (расторжении) трудового договора, совершённого на территории города Москвы, через Почту России по адресу: 115035, г.Москва, ул.Большая Ордынка, д.16/4 стр.4 - строго соответствует законодательству Российской Федерации.

На территории Московской области - в территориальный орган ФМС России в Московской области по адресу: 140053, Московская область, г. Котельники, Новорязанское шоссе, д. 4.

На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области в территориальный орган ФМС России в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по адресу: 191028, г. Санкт- Петербург, ул. Кирочная, д. 4, литер А.

Роль данного уведомления достаточно прозаична: оно необходимо для информирования о деятельности мигранта соответствующих государственных надзорных структур.

Иными словами, при помощи уведомления специалисты миграционной службы России могут отслеживать передвижение и действия иностранного гражданина на территории нашей страны.

Как известно, все иностранцы для осуществления трудовой деятельности обязаны получить соответствующее разрешение или купить патент. Без одного из этих документов иностранец не имеет права работать в РФ и при установлении факта нарушения действующего порядка может быть депортирован.

Исключения составляют лишь граждане сопредельных государств (жители Казахстана, республики Беларусь и Армении), которые приравниваются к гражданам России, а также те, кто оформил вид на жительство в нашей стране.

Бланк формы (Приложение №19):

Начиная с 2017 года форма уведомления о принятии на работу/увольнении граждан-иностранцев изменилась.

При подаче документа на бланке, несоответствующем законодательным нормам, работодатель подпадает под административную ответственность.

Уведомление о заключение договора можно подать следующими способами:

• В бумажном варианте , лично в территориальное подразделение министерства внутренних дел РФ представителем работодателя, заказчиком, подписавшим договор гражданско-правового характера. При такой форме подачи сотрудник территориальной миграционной службы проверит правильность заполнения уведомления, документы лица подающего сведения, а также его права на совершение таких действий. Это же лицо регистрирует поданное уведомление в специальном журнале и заносит его порядковый номер и дату регистрации непосредственно в бланк. Работодателям рекомендуется готовить 2 экземпляра уведомления в бумажной форме, чтоб иметь возможность поставить отметку в получении документа органами МВД.
• В электронном варианте через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе, воспользовавшись системой «Единый портал Госуслуг».

Раньше функции миграционного учета возлагались на миграционную службу, и уведомление о заключении трудового договора принимала ФМС, точнее, ее территориальные подразделения.

Потом службу закрыли, а полномочия передали органам обеспечения правопорядка МВД. Поэтому сейчас подавать документы надо не в управление федеральной миграционной службы, а в территориальное подразделение министерства внутренних дел, хотя во многих населенных пунктах место нахождения госслужащих не изменились.

Что касается сроков, то подавать документы необходимо в трехдневный срок с даты подписания соглашения о трудоустройстве или оказании услуг.

Отправить необходимые данные также можно по почте.

В большинстве случаев кадровики относят документы лично, поскольку им нужна справка об уведомлении о заключении трудового договора. Она подтверждает исполнение обязанности работодателя, а значит, его не оштрафуют за несоблюдение миграционного законодательства.

Правила заполнения уведомления о заключении трудового договора

Работодатели до конца 2017 года могут пользоваться формами документов, введенных Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147.

На оборотной стороне уведомления:

• вписываются сведения из документа, удостоверяющего личность работника (название, серия, номер, дата и место его получения), номер миграционной карты и дата ее выдачи.
• Если иностранный гражданин уже зарегистрировался по месту проживания на территории РФ (временно или постоянно), то в бланк нужно внести адрес и дату его постановки на учет.

Заполнение пункта №3 приложения

• • В документе следует обязательно дать ссылку на разрешение на работу или патент, предъявленный мигрантом работодателю.

Если в качестве разрешения выступает какой-то другой документ, надо сослаться на него (указав его название, номер и дату составления).

• Затем в бланк надо включить данные о профессии работника, его специальности, должности, а также внести сведения о документе, на основании которого возникли трудовые отношения между ним и работодателем, после чего вписать адрес, по которому непосредственно будет работать мигрант.
• В завершение документ подписывается руководителем предприятия или его представителем.

В уведомление о заключении трудового договора приложение 19 к указанному приказу надо вписать:

статус и наименование принимающей стороны (организация или частнопрактикующее лицо);

регистрационные данные, ИНН, КПП;

местонахождение и код ОКВЭД;

персональные данные о принятом иностранном гражданине, в том числе выписанные из паспорта и миграционной карты, если она имеется;

информацию, подтверждающую право мигранта работать в РФ (из патента, разрешения), а также должность, на которую он трудоустроен;

сведения о контракте.

При заполнении бланка уведомления следует учесть следующие требования:

• заполнять форму необходимо на русском языке;
• все необходимые поля должны быть внимательно заполнены;
• исправления не допускаются также как и использование сокращений, аббревиатуры и т.д.;
• можно заполнять как печатными, так и прописными буквами, разборчивым почерком или с использованием печатных машинок или ЭВМ.

Закон о правовом положении иностранцев в России от 25.07.2002 № 115-ФЗ обязывает заполнять и подавать девятнадцатое приложение всех без исключения и юридических и физических лиц, независимо от правовой формы, формы собственности и даже привлекаемого сотрудника. Основное условие — если работник иностранец, даже если он может въезжать и работать в России без специальных разрешительных документов, сведения надо направлять в МВД.

Под миграционный учет попадают, в том числе представители стран, которые вместе с Россией образует единый союз. Это значит, что уведомление о заключении трудового договора с белорусом, казахом или армянином надо направлять по общим правилам – в трехдневный срок с момента подписания контракта и выпуска приказа о сотрудничестве.

Штрафы за нарушения миграционного учета

За несвоевременное информирование органов внутренних дел в области миграционного контроля на организацию могут подвергнуть административному наказанию в виде штрафа (см. часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ).

Размер штрафов:

• Для физических лиц 2 - 5 тыс.рублей;
• Для организации – 400-800 тыс. рублей.

Также штраф накладывается на должностное лицо, допустившее нарушение миграционного законодательства.

Кроме того, может применяться такая мера, как запрет на осуществление деятельности сроком на 14–90 дней.

Потребность в найме иностранного гражданина может возникнуть у любого работодателя.