Запрет на продажу алкоголя в определенные вечерние и ночные часы установлен на основании Федерального Закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Посредством данного временного ограничения государство всерьез намерено бороться с чрезмерным потреблением алкогольных напитков россиянами. Об основных правилах и положениях, принятых данным запретом на продажу алкоголя, читайте в этой статье.
Согласно статистическим данным, в России на протяжении последних лет сложилась не очень благоприятная обстановка с употреблением алкогольной продукции. Количество спиртного, употребляемого из расчета на одного гражданина, по сравнению с началом 20 века увеличилось в разы. Но главным удручающим фактом является то, что проблема существенно «помолодела», все чаще наблюдаются случаи подросткового алкоголизма. Именно поэтому обеспокоенные депутаты вносят и принимают ряд законодательных инициатив, накладывающих определенные ограничения и запреты на свободную продажу алкоголя в определенные часы и определенным группам граждан.
Статья 2 в пункте 7 Федерального Закона N171-ФЗ подробно разъясняет, какие именно напитки относятся к категории алкогольных: водка, вино (в том числе игристое, ликерное, яблочное или любое фруктовое), винная продукция, пиво и напитки, произведенные на его основе (медовуха, сидр и проч.), а также другие напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта из расчета на объем готового продукта.
Что касается правил потребления и реализации спиртосодержащих напитков, то они установлены статьей 16 Федерального Закона 171-ФЗ. Напомним, что торговля алкоголем запрещена в следующих общественных местах:
Отдельно стоит отметить, что законом категорически запрещена продажа алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия. Если невозможно определить возраст покупателя визуально, то продавец имеет право просить предъявления документов, чтобы удостовериться, что покупателю более 18 лет.
За продажу алкоголя несовершеннолетним лицам согласно статьи 14.16 (КоАП) РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа: для простых граждан - от 30 до 50 тысяч рублей; для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей; организаций - от 300 до 500 тысяч рублей.
Пункт 5 статьи 16 закона N171-ФЗ накладывает определенные ограничения на часы продажи алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции. Так например на федеральном уровне реализация алкоголя в магазинах розничной торговли запрещена с 23.00 до 08.00 часов. Правило не распространяется на заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе и тд) и беспошлинной торговли (магазины Duty Free в аэропортах и на таможенных пограничных пунктах).
Кроме этого, закон наделяет правами региональные власти и даёт им возможность вводить собственные временные ограничения по части отпуска алкогольной продукции населению в Субъектах Федерации.
Для примера рассмотрим временные рамки, установленные некоторыми регионами Российской Федерации:
Как можно заметить, власти многих российских регионов применяют более жесткие ограничительные рамки, чем те, что установлены федеральным законом 171-ФЗ. Напомним, что на региональном уровне данные запреты также не касаются общепита (бары, кафе, рестораны), но распространяются относительно торговли спиртными напитками на вынос.
Еще одна особенность, установленная законом, дает право регионам и субъектам федерации вводить собственные запреты по местам и условиям реализации «горячительных» напитков. Местные власти поспешили воспользоваться данными правами: многие города и области официально обозначили дополнительные «дни трезвости», в течение которых отпуск алкоголя гражданам полностью запрещен:
В вышеозначенные дни полностью запрещена продажа алкоголя например в Курской, Саратовской, Омской и Псковской областях, а Ульяновская область к этим датам дополнительно объявила безалкогольными: 12 июня день России и день семейного общения – 12 сентября. В Астраханской области не отпускают спиртное в региональный день трезвости, который ежегодно отмечается 15 декабря.
Кроме того ограничения на продажу алкогольных напитков касаются мест массового скопления людей. Торговля спиртным запрещена на пляжах, городских зонах отдыха, в храмах и монастырях. Реализация алкогольной продукции допускается не ближе 150 метров от вышеназванных объектов.
Уверены, что немногие в России знают, что 11 сентября в нашей стране отмечается день трезвости. Что примечательно, имеет глубокие корни. Его начали отмечать еще в 1911 году, в городе Санкт-Петербург, а немногим позже начинание официально поддержала православная церковь. Изначально праздник нес важную созидательную миссию с некоторым религиозным оттенком. Во времена Советского Союза об этой дате благополучно забыли и вернулись к ней только в конце 2005 года.
В настоящее время день трезвости носит скорее информационный характер, пропагандирующий необходимость воздержания от употребления алкогольных напитков и ведения здорового образа жизни. Многие российские города проводят в этот день тематические мероприятия, спортивные праздники, направленные на борьбу с алкогольной зависимостью. Священнослужители тоже не остаются в стороне: для всех желающих проводятся специальные службы. И хотя продажа спиртных напитков 11 сентября запрещена только в некоторых областях и регионах России, тем не менее, это отличный повод задуматься о состоянии собственного здоровья и сделать первые шаги к отказу от злоупотребления алкоголем.
Введя запрет на реализацию спиртного в определенные часы и дни, законодатели надеются, что данная мера поможет сократить употребление алкоголя населением. Однако, хотя новая редакция закона и прошла голосование в Государственной Думе, не все чиновники придерживаются подобного мнения.
Одни считают эту меру эффективной, полагая, что создаваемые препятствия для приобретения спиртного в определенные дни и часы заставят граждан употреблять алкоголь в гораздо меньшем количестве. Другие же настроены скептически относительно целесообразности этих ограничений. Оппоненты уверены, что запрет не является панацеей, утверждая, что ограничения не сработают, ведь спиртное можно закупить впрок и в гораздо большем количестве. А это в свою очередь может только усугубить ситуацию – вероятность того, что человек, имеющий алкогольную зависимость, не сможет себя контролировать и выпьет все приобретенное спиртное сразу, повышается в разы. Следствием подобной невоздержанности могут стать серьезные отравления и интоксикация организма. Кроме того, противники запрета не без основания полагают, что данная мера может привести к развитию теневого алкогольного рынка и производства суррогатных продуктов. Мало того, что это незаконно, но и еще и смертельно опасно.
Запрет определенно решает только одну проблему из великого множества – делает алкоголь максимально недоступным к приобретению. Но, в тоже время, ни для кого не секрет, что некоторые торговые объекты, в погоне за прибылью не соблюдают закон, предпочитая откупиться от проверок или заплатить возможный штраф. Учитывая подобные неблагоприятные факторы, специалисты считают наиболее целесообразным проведение разъяснительной работы в подростковой среде, пропагандируя здоровый образ жизни на государственном уровне. Причем заниматься этим необходимо на регулярной основе и на федеральном уровне, с другой стороны, без популяризации спорта и строительства дополнительных спортивных и оздоровительных центров не обойтись.
В законе о запрете продажи спиртного в ночное время, так же распространяется на период некоторых государственных праздников, в том числе на день выпускного 9-11 классов. В 2018 году это 23 июня. Так же в не получится купить крепкие напитки на День защиты детей 1 июня, начало учебного года 1 сентября, окончание учебного года 25 мая, на День молодежи 27 июня и конечно же на День трезвости 11 сентября.
В некоторых регионах страны местные власти приняли решение об ограничении продажи алкогольных напитков в выходные дни и на День России. В остальные дни с 23:00 до 8:00 любые «горячительные» напитки находятся в свободной продаже, но только для лиц достигших совершеннолетия.
Сначала важно понять что именно относится к категории алкогольных напитков. Все, что содержит не менее 0.5% спирта, в том числе пиво и сидр, подпадает под эту формулировку. Рискованно продавать спиртное подросткам, возраст которых меньше 18 лет. За это предусмотрены солидные штрафы.
Регламентировано так же время продажи. Для большинства регионов запрет относится к ночным часам, но даже в главных мегаполисах страны период торговли спиртными напитками разнится. Если для Москвы установлено время с 8:00 до 23:00, то для Санкт-Петербурга - с 11:00 до 22:00.
Только в это время есть возможность приобрести крепкие напитки. И это относится ко всем торговым точкам города: от магазинов до супермаркетов. Понятно, что главная цель тех, кто разработал этот законопроект - борьба с алкоголизмом.
Для того, чтобы продавцы и производители алкоголя привыкли к изменениям, закон вступит в силу через пол года после его принятия, а именно 1 июля. К тому моменту каждый успеет ознакомиться не только с ограничениями, но и штрафами за невыполнение предписаний.
Депутаты считают, что потребители не почувствуют дискомфорта от нововведений. Они больше касаются реализаторов спиртного, а так же тех, кто производит алкоголь незаконным путем.
Закон действует со следующими дополнениями и поправками с января 2018 года. В нем появился запрет на рекламу спиртного в интернете, а так же прописаны требования по регистрации оборудования для производства крепких напитков. Стартовала система ЕГАИС, позволяющая строго контролировать продажу подобных товаров.
Ввели ограничения на транспортировку спиртного без маркировки и теперь это может быть не более 10 литров. Предусмотрели серьезные наказания за нарушение норм закона и не только административные. Предусмотрено внесение дополнений к документу по усмотрению местных властей каждого отдельного субъекта федерации.
Увеличение нелегального оборота бренди и привело к необходимости создания ГОСТа специально для этого товара. Такая мера даст возможность контролировать его появление на рынке и создаст условия для появления качественного продукта.
Пиво, а также сидр, пуаре, медовуха и другие напитки на основе пива - это алкогольная продукция. При продаже пива надо учитывать нормы, регулирующие торговлю алкоголем, но с некоторыми особенностями. Интересует это направление бизнеса? Тогда читайте нашу статью, в ней мы расскажем о самых важных вопросах при торговле пивом и пивными напитками:
Сразу ответим, что индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво. Почему вообще возникает такой вопрос? Разве есть запреты на торговлю алкоголем, связанные с организационно-правовой формой продавца (ИП или ООО)? Такой запрет действительно есть, установлен он статьей 16 закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.
Согласно ей продавать крепкий алкоголь разрешено только организациям. Почему так, не объясняется, но факт остается фактом - торговать крепкими спиртными напитками и винами вправе только юридические лица. Исключение сделано только для ИП - сельхозпроизводителей, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.
Относительно продажи пива та же статья гласит, что «Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями». Обратите внимание - именно розничная продажа! Дело в том, что есть ещё норма статьи 11 закона № 171-ФЗ, и она разрешает оптовый оборот алкоголя и пива тоже лишь юридическим лицам.
Таким образом, индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво и напитки на его основе только в розницу. А чтобы производить и продавать пиво без ограничений, надо регистрировать компанию.
А здесь все просто - лицензия на продажу пива не требуется. Снова читаем закон № 171-ФЗ, статью 18 о выдаче : «… за исключением производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи». Так что, продажа пива без лицензии в 2019 году ничем не грозит, никаких санкций за это не предусмотрено. Правда, определённые ограничения и требования к организации продажи пива все равно существуют, и дальше мы о них расскажем.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво - это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж - это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.
2.Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение - предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:
При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.
3.Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.
При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.
5.С 1 января 2017 года запрещено производство и оптовая торговля, а с 1 июля 2017 года - и розничная продажа пива, разлитого в пластиковую тару объемом свыше 1,5 литра. Штрафы за нарушение: от 100 до 200 тысяч рублей для ИП и от 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.
6. Дополнительные ограничения при продаже пива могут устанавливать местные власти. Так, во многих муниципальных образованиях запрещена продажа пива в торговых точках, расположенных в многоквартирных жилых домах. Рекомендуем перед тем, как начать торговлю пивом, узнать все правила в местной администрации или ИФНС.
ЕГАИС - это государственная система по контролю за производством и оборотом алкоголя. Нужна ли ЕГАИС для продажи пива? Да, конечно, но в ограниченном формате. Организации и ИП, закупающие пиво для дальнейшей розничной продажи, года обязаны подключаться к системе только для подтверждения закупок оптовых партий у легальных производителей и поставщиков.
Чтобы подключиться к ЕГАИС, надо получить специальную электронную подпись и зарегистрироваться на официальном сайте Росалкогольрегулирования. О том, как это сделать, мы в подробностях рассказали . После регистрации в системе покупатель получает свой идентификационный номер (ID), а поставщик оформляет на него расходные накладные, отражая их в ЕГАИС. После того, как партия товара принята покупателем, поставщик списывает поставленную продукцию со своих остатков в ЕГАИС, и она фиксируется за покупателем.
Подтверждения факта продажи каждой бутылки пива, как это происходит с крепким алкоголем и вином, не требуется, поэтому торговля пивом через ЕГАИС оформляется проще, чем других спиртных напитков. Здесь главное - подтвердить, что оптовая партия пива закуплена легально.
Обратите внимание, что торговля пивом без кассового аппарата наказывается отдельным по статье 14.5 КоАП РФ:
Обратите внимание, что при регистрации ИП и ООО применяют только классификатор . Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте новые коды ОКВЭД 2019 года.
Для оптовой торговли пивом:
Для розничной торговли пивом:
Для торговли пивом в общепите:
Важно: если вы зарегистрировали ИП или ООО до 11 июля 2016 года, то никаких изменений в коды вносить не надо, ФНС самостоятельно соотнесёт ваши прежние и новые коды ОКВЭД, внесённые в реестры.
Но если вы решили заняться продажей пива после середины 2016 года, и соответствующие коды не были внесены сразу при регистрации, то сообщить о новом виде деятельности надо по формам (для ИП) и Р13001 или Р14001 (). В этом случае коды указываете по ОКВЭД-2, так, как указано выше.
С 1 января 2016 года продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, обязаны вести журнал учёта объёма розничных продаж. Форма журнала и порядок его заполнения утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164.
Журнал должен заполняться ежедневно, не позднее следующего дня после продажи каждой тары или упаковки алкоголя, в том числе пива. По итогу каждого дня заполняют данные о продажах: наименование, код вида продукции, объём и количество. Вот так выглядит образец журнала, размещённый на сайте государственной организации ФГУП «ЦентрИнформ», выдающей электронную подпись для подключения к ЕГАИС.
За отсутствие журнала или неверное его ведение налагается штраф - от 10 до 15 тысяч рублей на ИП и от 150 до 200 тысяч рублей на организации.
Кроме того, по итогам каждого квартала, не позднее 20-го числа следующего месяца (20 апреля, июля, октября, января соответственно) надо сдать в Росалкогольрегулирование декларацию по обороту пива по форме № 12. Бланк декларации и правила её заполнения утверждены постановлением Правительства от 9 августа 2012 г. № 815.
Подведём итоги:
Закон, запрещающий продажу спиртосодержащих напитков в ночное время суток, имеет своих сторонников и противников. Инициаторы законопроекта уверяют, что запрет помогает не только снизить количество потребляемого алкоголя гражданами, но и напрямую влияет на снижение уровня преступности в стране.
Продажа алкоголя в вечернее время запрещена на всей территории Российской Федерации.
Региональным властям предоставлена возможность самостоятельно регулировать время продажи алкоголя . При этом следует опираться на рекомендованное время запрета, а именно с 23:00 до 08:00 часов. Можно увеличивать этот временной промежуток, но сокращать нельзя.
В разных регионах страны время, отведённое на реализацию спиртосодержащих смесей, отличается. Местным администрациям разрешено вводить как ограничения, так и полный запрет на реализацию горячительных напитков. Бары и кафе, а также магазины, занимающиеся осуществлением беспошлинной торговли, имеют право продавать алкоголь вне зависимости от времени суток. Такие заведения обычно располагаются на территории вокзалов и аэропортов.
По данным статистики, употребление гражданами значительно возросло за последние годы. Алкоголизм стал проблемой не только взрослого населения, но и подростков. Возможность приобрести алкогольные напитки в любое время суток привела к тому, что молодые люди считают нормой их распитие в кругу друзей. Без горячительных напитков не обходится ни одна вечеринка или дискотека в развлекательных заведениях. Подростковый алкоголизм стал причиной роста преступности среди молодёжи.
Сторонники введения ограничений на продажу алкоголя в вечернее время убеждены, что данная мера поможет снизить динамику роста алкоголизма среди молодёжи. Противники законопроекта, напротив, уверены, что такая мера никак не повлияет на этот фактор. Они утверждают, что ограничение приведёт к проблеме роста отравлений суррогатным алкоголем среди населения. Невозможность купить качественный горячительный коктейль станет причиной роста подпольной продажи алкогольной продукции низкого качества.
В разных городах страны установлено разное время на реализацию спиртосодержащих напитков. Ниже приведены средние показатели, до скольки продают алкоголь в регионах России:
В Калмыкии, республике Марий Эл, Кемеровской и Курской областях – не стали вводить дополнительные ограничения на время продажи алкогольной продукции. Здесь можно приобрести спиртные напитки с 08:00 до 23:00 по местному времени.
Часто гости столицы задаются вопросом: со скольки продают алкоголь в Москве. Власти столицы оказались более лояльны в отношении реализации спиртосодержащих напитков, в отличие от администрации Подмосковья. Реализация алкоголя в Москве запрещена в период, соответствующий принятому законодательству. Это время с 23:00 до 08:00. При этом в Федеральном Законе № 171 есть пункт, в котором говорится о том, что ограничение на реализацию алкоголя касается точек розничной торговли. Продажа горячительных напитков в ночное время разрешена в кафе, барах, клубах, ресторанах. Но есть условие: распитие алкоголя должно происходить на территории заведения. Вынос спиртосодержащих напитков за границы этих заведений запрещён.
Власти Санкт-Петербурга в этом отношении оказались более строгими. Продажа алкоголя в СПБ запрещена с 22:00 вечера до 11:00 утра. Ограничения не коснулись заведений дьюти-фри, а также организаций общественного питания. Но и здесь есть свои нюансы. Юридические организации могут реализовывать горячительные напитки любой крепости, в то время как организации ИП могут продавать только слабоалкогольную продукцию. Если говорить о том, до скольки продают алкоголь в СПБ, то официальное время, установленное администрацией – 22:00 часа.
Пиво относится к слабоалкогольным напиткам, но также попадает под ограничения к продаже. Здесь действуют те же правила, что и при реализации любого алкоголя. Задаваясь вопросом: до скольки продают пиво? – надо опираться на действующее местное законодательство, устанавливающее временные рамки для продажи горячительных напитков.
Закон не распространяется на алкогольную продукцию, содержание этилового спирта в которой не превышает 0,5%. К таким напиткам относятся:
Напитки с крепостью более 0,5% считаются алкогольными. В официальном законе даётся чёткое постановление, до скольки можно купить алкоголь: до 23:00 часов по местному времени. Остальное – на усмотрение местных властей.
Ограничения на реализацию спиртосодержащих напитков затронули не только временные рамки, но и места продаж. Нельзя осуществлять продажу алкоголя:
Таким образом государство пытается снизить уровень употребления спиртосодержащих напитков среди населения, в частности – среди молодёжи и подростков. Ограничения на реализацию алкоголя приняты в ФЗ № 171.
Несколько лет назад законодатели утвердили запрет на продажу алкоголя в ночное время. Сделано это было с целью снижения потребления спиртных напитков гражданами России. Со скольки и до скольки продают алкоголь в России?
Алкоголем в России считаются напитки, в которых содержится более 0,5% спирта. Это и пиво, и сидр, и другие слабоалкогольные напитки. Время их продажи регламентируется Федеральным законом от 22. 11. 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», а также региональными законами.
Есть ли единое время продажи алкоголя в 2017 году? Каждый субъект РФ в рамках федеральных норм имеет право самостоятельно решать, с какого времени разрешать продавать алкоголь, а с какого запрещать. Например, в Москве и Московской области разрешена продажа алкоголя – с 8 утра и до 23 часов вечера. Со скольки продают алкоголь в других регионах РФ?
В Санкт-Петербурге действует запрет на продажу с 22 часов вечера до 11 утра. Часы продажи алкогольной продукции в Краснодарском крае такие же. При этом законодатели региона не могут смягчить общефедеральную норму – с 23 вечера и до 8 утра запрет на торговлю алкоголем действует по всей России. Начинать продавать спиртосодержащую продукцию можно не раньше, чем с 8 утра!
Также регионы имеют право вводить дополнительные ограничения продажи такой продукции в праздничные дни, а также по выходным – в субботу и в воскресенье. Когда не продают алкоголь в 2017 году в России? В некоторых регионах (Саратовская, Тамбовская область и др.) существуют ограничения на продажу алкоголя:
Таким образом, чтобы точно знать, в какое время можно продавать спиртосодержащую продукцию в том или ином регионе, необходимо изучить местное законодательство.
Важно! Правила действуют на все магазины, включая гипермаркеты и супермаркеты, а также на любые торговые точки, которые имеют разрешение на продажу такой продукции.
Ночью алкоголь могут продавать только магазины беспошлинной торговли («дьюти-фри»), а также организации и ИП, оказывающие услуги общественного питания.
Какие еще ограничения действуют?
Алкоголь в России может купить только совершеннолетний. Покупателю должно быть не меньше 18 лет, продавец имеет право потребовать от покупателя предъявления паспорта или иного документа, который подтверждает возраст. Например, водительское удостоверение или заграничный паспорт.
Торговая организация, осуществляющая продажу спиртосодержащей продукцией, должна иметь соответствующее разрешение на осуществление такой деятельности.
За нарушение норм законодательства - за продажу алкоголя в ночные часы - магазин и его руководители несут ответственность в соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ.
Подать жалобу на магазин за нарушение правил продажи алкогольной продукции имеет право любой гражданин. Обратиться можно в отдел полиции или территориальное отделение Роспотребнадзора.
За торговлю алкоголем в неположенное время или в неположенном месте (ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ) предусмотрен:
За розничную торговлю этиловым спиртом (ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ):
Если у торговой точки будет отсутствовать соответствующее разрешение на продажу (ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ), то также грозит штраф:
По частям 1 и 2 данной статьи административного кодекса штраф сопровождается конфискацией спиртосодержащей продукции.
Если будет установлен факт продажи алкоголя лицам, которые ещё не достигли возраста совершеннолетия (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ), то штрафы будут следующие:
За незаконное производство, оборот и продажу алкогольной продукции и этилового спирта в крупном и особо крупном размере с 27 июля 2017 года предусмотрена уголовная ответственности по ст. 171.3 УК РФ. А по ст. 171.4 УК РФ уголовная ответственность накладывается за повторное нарушение запрета на незаконную торговлю алкоголем.