Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) — важнейший нормативный акт, который обязательно должен быть у каждого работодателя. Именно Правилами определяются режим работы и отдыха персонала, порядок трудоустройства, перевода и увольнения сотрудников, применяемые виды поощрений, ответственность за нарушение трудовой дисциплины и прочие аспекты внутренней жизнедеятельности компании. Отсутствие такого документа наверняка вызовет претензии со стороны контролирующих органов.
У нового сотрудника, недавно принятого в компанию, обязательно возникнет множество вопросов организационного характера:
Правила внутреннего трудового распорядка — полезный во всех отношениях документ, призванный ответить если не на все, то на многие вопросы новичка.
Устраиваясь на работу, сотрудник обязуется, помимо всего прочего, еще и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные работодателем (важно знакомить персонал с локальными нормативными актами до подписания договора — такой порядок трудоустройства предусмотрен законодателем не случайно). Деятельность любой организации, в которой трудятся наемные работники, предполагает составление свода таких правил, носящих не рекомендательный, а обязательный характер.
Озаботиться разработкой ПВТР следует с первых дней существования компании. Основу документа составляют не только юридические, но и этические, технологические, координационные и другие нормы, применение которых работодатель считает целесообразным. Разумеется, необходимо убедиться, что ни одно из применяемых правил поведения на производстве не противоречит актуальным нормам трудового права.
Трудовой распорядок (а в значительной мере и производительность работы персонала) определяется Правилами внутреннего трудового распорядка (ст.189 ТК РФ), поэтому к процедуре их составления следует отнестись со всей серьезностью. Законодатель особо не конкретизирует требования к содержанию ПВТР, предоставляя работодателю определенную свободу действий.
Правила следует разрабатывать и внедрять с учетом сферы экономической деятельности и других специфических особенностей компании. При работе над проектом документа рекомендуется обращаться к разделу VIII ТК РФ («Трудовой распорядок и дисциплина труда»). Оформление должно соответствовать общим требованиям ГОСТ Р.6.30-2003, поскольку ПВТР относятся к категории организационно-распорядительной документации: можно издать их отдельно или сделать приложением к коллективному договору.
Типовой образец Правил состоит из нескольких тематических разделов:
Вопрос из практики
Как составить правила внутреннего трудового распорядка?
Отвечает Нина Ковязина,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении минздрава России
Зафиксируйте в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) основные права и обязанности работодателя, порядок приема, перевода и увольнения сотрудников, режим рабочего времени и времени отдыха и другие обязательные положения. Если не включите эти положения в документ, инспектор труда оштрафует организацию и директора. Подробнее о том, как правильно заполнить ПВТР, читайте в нашей рекомендации.
Проведите экспресс-проверку ваших ПВТР с помощью нашего сервиса. Он покажет, каких разделов и сведений не хватает в локальном акте…
Важно : при составлении раздела «Права и обязанности работодателя» следует руководствоваться положениями ст.22 ТК РФ, при работе над разделом «Права и обязанности работников» — ст.21 ТК РФ. Прописывая режим труда и отдыха персонала, не упускайте из виду требования ст.100, 108, 109, 111 и 116 ТК РФ.
Можно посвятить отдельные разделы принципам предоставления и оформления различных видов отпуска, , переводам на другую работу и другим моментам, неизбежно возникающим в процессе взаимодействия сторон трудового договора. Если в штате предусмотрены должности с ненормированным рабочим днем или особыми условиями труда, укажите перечень таких должностей и перечислите гарантии, которые предоставляются занимающим их работникам. Чем подробнее отражена в Правилах специфика конкретной организации, чем полнее охвачен спектр типичных ситуаций, возникающих по ходу рабочего процесса, тем лучше.
Но это не значит, что нужно полностью переписывать Трудовой кодекс, перегружая имеющий практическое значение документ ненужными формальностями. Лучше сосредоточиться на конкретике, связанной с особенностями работы компании, и по мере необходимости кратко ссылаться на общие для всех работодателей правовые нормы или локальные документы (Положение об оплате труда, Правила пользования интернетом, Кодекс корпоративной этики, Положение о персонале и т. д.).
Общие нормы труда и отдыха, действующие на предприятии, однозначно подлежат включению в ПВТР. Но как быть, если в организации трудятся разные категории работников (в том числе инвалиды или несовершеннолетние)? Нужно ли подробно прописывать график их работы, если он отличается от стандартного? На сегодняшний день позиция Минтруда и судебных инстанций на этот счет однозначна: отсутствие в Правилах информации о режиме рабочего времени и продолжительности отпуска для отдельных категорий работников считается нарушением закона только в случае отсутствия данных сведений в трудовом договоре. Если же в договоре, заключенном с работником, который принадлежит к особой категории, прописаны все нюансы рабочего режима (увеличенная продолжительность отпуска, время начала и окончания рабочего дня, дополнительные перерывы) в соответствии со ст.100 ТК РФ, дублировать информацию в Правилах вовсе не обязательно — это право работодателя, которым он при желании может воспользоваться.
Возникает закономерный вопрос: кто должен заниматься разработкой Правил внутреннего трудового распорядка? Если речь идет о большой компании, имеющей в своей структуре юридический отдел, разработка ПВТР обычно поручается его сотрудникам. За неимением штатного юриста можно привлечь к работе над локальной нормативной документацией внешнего специалиста или воспользоваться типовым образцом, отредактировав его с учетом насущных потребностей работодателя. Готовый документ нужно согласовать с представителями профсоюзной организации, если на предприятии она имеется, и заверить у руководителя (ст.190 ТК РФ).
Чтобы документ обрел законную силу, его сначала нужно утвердить. Директор компании издает приказ, которым вводит в действие локальный нормативный акт, в данном случае — Правила внутреннего трудового распорядка. Если организация располагает фирменными бланками, лучше использовать именно их.
В любом случае приказ должен содержать порядковый номер и обязательные реквизиты:
Если документ проходил согласование с представителем профсоюза, главой отдела кадров, начальником юридической службы и другими должностными лицами, на приказе предусматривается дополнительное место для подписей.
Поскольку закон не ограничивает срок действия Правил, работодателю не о чем беспокоиться: он вправе самостоятельно определять продолжительность их применения. Как и другие , ПВТР прекращают свое действие:
по истечении установленного при утверждении срока;
в случае отмены или признания утратившими силу (например, после введения в действие новых Правил, автоматически отменяющих прежние);
в связи со вступлением в силу закона или иного нормативного акта, устанавливающего более высокий по сравнению с ПВТР уровень гарантий работникам.
В большинстве случаев срок действия документов такого рода никак не ограничивается, а пересмотру они подвергаются только по мере необходимости — например, после изменения режима работы организации или при появлении в штатном расписании новых должностей, предусматривающих особые условия труда или дополнительные гарантии сотрудникам.
Но если нужно ограничить срок действия ПВТР, сделать это можно тем же приказом, которым они вводятся в действие — достаточно добавить в текст распорядительного документа соответствующий пункт. Правда, данная норма распространяется только на отдельные, имеющие самостоятельное значение локальные акты. Правила, утвержденные в виде приложения к коллективному договору, теряют свою актуальность одновременно с ним.
Иногда возникает потребность в пересмотре и обновлении локальной нормативной документации, и Правила внутреннего трудового распорядка — не исключение. Переход предприятия на новый режим работы, модернизация производственных технологий, появление новых подразделений и другие изменения в работе компании могут послужить основанием для редактирования ранее утвержденной версии Правил.
Работу над проектом изменений можно поручить одному компетентному специалисту или целой рабочей группе, созданной на базе юридического или кадрового отдела. Готовый проект утверждается решением руководителя компании, для этого достаточно издать соответствующий приказ, составленный в произвольной форме. Если же на предприятии функционирует выборный орган, представляющий интересы работников, все предстоящие изменения ПВТР сначала необходимо согласовать с ним, за исключением случаев оформления документа в виде приложения к коллективному договору (тогда процедура происходит в соответствии со ст.44 ТК РФ).
Профсоюз обязан подготовить аргументированную резолюцию по проекту в течение пяти рабочих дней с момента его получения (ст.372 ТК РФ). Как поступить, если представители профсоюза категорически не одобряют предложенные работодателем изменения? Вариантов не так много: можно пойти на уступки и согласиться с мнением профсоюза, чтобы не стопорить процесс, либо потратить время на дополнительные консультации и разработать компромиссный вариант, устраивающий обе стороны.
После внесения всех запланированных изменений следует под роспись с новой редакцией Правил внутреннего трудового распорядка. До ведома штатного персонала документ доводится в плановом порядке, а новые работники знакомятся с его содержанием в процессе трудоустройства.
Предприятие можно сравнить с живым организмом, который по мере своего роста и развития проходит несколько разных стадий. Для некоторых компаний одной из финальных стадий развития становится реорганизация — процесс создания одного или нескольких новых предприятий с одновременным прекращением прежнего юридического лица. Деятельность компании, образовавшейся в процессе реорганизации, начинается с чистого листа, но это не означает, что действовавшие ранее Правила внутреннего трудового распорядка нужно в обязательном порядке упразднить и заменить новыми.
Практическая ситуация
На какие ошибки в ПВТР инспектор обратит внимание в первую очередь?
Отвечает Андрей БЕРЕЖНОВ,
юрист Balashova Legal Consultants (Москва)
Трудовой кодекс определяет условия, которые нужно включить в правила внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР). Однако работодатели, инспекторы труда и суды толкуют их по-разному. Неточные формулировки становятся причиной ошибок, за которые ГИТ привлекает работодателя к ответственности.
Инспекторы проверяют сначала порядок, в котором работодатель принял правила внутреннего трудового распорядка, а затем - содержание. Поэтому, если в компании есть профсоюз, учтите его мнение ( ). ГИТ проверит:
В каждом конкретном случае нужно объективно оценивать реальное положение дел — если деятельность, которой планирует заниматься компания, не особо отличается от деятельности ее предшественницы, большую часть существующих правил можно смело использовать при составлении новых ПВТР. Возможно, понадобятся лишь единичные правки или доработки. Но если речь идет о предприятии, выбравшем совершенно иной вид деятельности (что подразумевает кардинальное изменение режима работы и принципов взаимодействия с работниками), лучше разработать «с нуля» документ, в полной мере соответствующий нуждам новоиспеченной компании.
Желание сэкономить время и силы, бездумно скопировав имеющийся в распоряжении образец Правил, со временем может обернуться многочисленными проблемами для работодателя. Необходимо понимать, что реально работающий документ приносит гораздо больше пользы, чем составленный «для галочки», поскольку четко регламентирует рабочий процесс, информирует сотрудников об их правах и обязанностях, предотвращает возможные конфликты.
Чтобы создать доброжелательную атмосферу и укрепить дисциплину в коллективе, можно добавить в Правила пункты о необходимости корректного обращения к коллегам, важности эффективного использования рабочего времени, порядке согласования отлучек с рабочего места с непосредственным руководителем, нормах общения с клиентами и партнерами компании. Пока что, к сожалению, во многих организациях ПВТР носят формальный характер и служат лишь для предъявления инспектору во время очередной проверки.
Действие Правил внутреннего трудового распорядка распространяются на всех сотрудников — соответствующая норма содержится в законодательном определении понятия «трудовой договор» (ст.56 ТК РФ). Соблюдая установленные работодателем принципы взаимодействия в ходе рабочего процесса, коллектив действует согласованно. Тем самым достигается определенный баланс, позволяющий совместными усилиями достигать поставленной цели. Работник, не допускающий нарушений трудовой дисциплины:
способствует сохранению имущества компании;
не выходит за пределы норм рабочего времени;
следит за качеством выполненной работы;
соблюдает правила охраны труда.
Нарушение Правил расценивается как дисциплинарный поступок и дает работодателю право применить к виновному сотруднику меру взыскания — выговор, замечание или увольнение (ст.192 ТК РФ). Помните: по закону требовать соблюдения установленного на предприятии порядка можно только у сотрудника, письменно подтвердившего свою осведомленность о нормах поведения на работе. Аналогичный принцип работает и в отношении дисциплинарных взысканий: нельзя наказать за нарушение трудовой дисциплины человека, которого при приеме на работу не ознакомили с ПВТР.
Рекомендуется обзавестись специальным журналом, в котором каждый работник личной подписью подтверждает факт ознакомления с ПВТР, указывая свою должность, ФИО и точную дату. Тогда у нарушителя не будет шансов уйти от ответственности, аргументируя свой проступок банальным незнанием правил. В свою очередь, работодатель обязан создавать на производстве условия, необходимые для соблюдения трудовой дисциплины.
Несмотря на многоступенчатую и кропотливую процедуру согласования ПВТР, итоговая редакция документа может содержать положения, приводящие к ухудшению условий труда персонала по сравнению с законодательно установленными нормами. Существует запрет на применение таких Правил, а лица, ответственные за их согласование и утверждение, могут привлекаться к административной ответственности. Если при проверке выявляется подобное нарушение, работодатель получает предписание, обязывающее его незамедлительно пересмотреть не соответствующие букве закона пункты и внести исправления в документ.
Некоторые работодатели позволяют себе терять из виду тот факт, что ущемление работников в их законных правах недопустимо, даже если по каким-то причинам закреплено на локальном уровне. Улучшать , гарантированные законодателем, можно. Ни один инспектор не запретит применение системы поощрения, включающей не предусмотренные Трудовым кодексом РФ стимулирующие меры, или оплату сверхурочного труда в тройном, а не в двойном размере.
Но «снижать планку», допуская ошибочные трактовки законодательных норм или сознательно их искажая, нельзя. Поэтому любые пункты ПВТР, выходящие за рамки правового поля — такие, как запрет покидать территорию предприятия на время обеденного перерыва, денежные штрафы в качестве меры взыскания за дисциплинарные проступки, уменьшение заработной платы сотрудников на время испытательного срока — расцениваются как грубое правонарушение со стороны работодателя. Чтобы избежать судебных тяжб и претензий со стороны ГИТ, поручите проверку Правил квалифицированному юристу.
Трудовой распорядок – это комплекс требований и правил, в соответствии с которыми ведется рабочая деятельность сотрудников. В сфере взаимоотношений работника и работодателя трудовой распорядок является одним из основных аспектов деятельности, регулирующих дисциплину труда на предприятии. При этом трудовой распорядок организации определен как нормативами Трудового кодекса РФ и иных обязательных к применению законодательных актов, так и непосредственно принятыми в рамках предприятия локальными документами.
Внутренний трудовой распорядок на предприятии – это основа дисциплины труда, обеспеченная как требованиями законодателя, так и конкретного работодателя. Фактическое отражение трудовой распорядок находит в – правилах внутреннего трудового распорядка. С точки зрения законодательства, вопросы, связанные с трудовым распорядком на предприятии, регламентируются в первую очередь принципами ТК РФ. В частности, рассматривают вопросы использования трудового распорядка следующие статьи Трудового кодекса:
В целом, правовое регулирование трудового распорядка организации, который определен в положениях ТК РФ, является достаточно точным. При этом непосредственных требований к нему достаточно мало, поэтому работодатели могут достаточно свободно регламентировать деятельность сотрудников и трудовые взаимоотношения.
Несмотря на широкий уровень свободы, предоставляемой законодательством работодателям в вопросах установления трудового распорядка, его нормы ни в коем случае не должны противоречить требованиям ТК РФ и иных нормативных документов, действующих как на уровне всего государства, так и отдельных субъектов федерации.
Исходя из вышеупомянутых положений российского трудового законодательства, трудовой распорядок и его правила должны отражать отдельные нормативы, как затрагивающие вопросы дисциплины труда, так и рассматривающие взаимоотношения работодателя и работника в целом. Так, правила внутреннего трудового распорядка в обязательном порядке должны содержать следующую информацию:
Отсутствие правил внутреннего трудового распорядка допускается лишь для двух категорий работодателей. К ним относятся физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, а также микропредприятия, где вся вышеозначенная информация может быть прямо отражена в условиях трудового договора. При отсутствии принятых в качестве локального нормативного акта правил распорядка, работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с требованиями статьи 5.27 КоАП РФ.
Некоторая информация, как можно понять из требований законодательства, должна в обязательном порядке указываться и в правилах распорядка, и в трудовом договоре. При этом, несмотря на данное дублирование, она должна присутствовать в обоих означенных документах в обязательном порядке.
Принятие трудового распорядка, как и любых локальных нормативных актов, должно сопровождаться соответствующей процессуальной процедурой. Чтобы определить трудовой распорядок на предприятии, работодателю достаточно будет воспользоваться достаточно простой пошаговой инструкцией, которая может выглядеть в общих случаях следующим образом:
Как приказ, так и сами правила должны иметь в своем тексте полное наименование организации, реквизиты самого документа в виде номера или иных данных, а также иметь четкую нумерацию страниц. Допускается принятие дополнительных приложений к правилам, которые также должны содержать все необходимые реквизиты и вводиться в действие отдельными приказами. Прошивать или опечатывать ПВТР нет необходимости, однако данные действия являются допустимыми.
У сотрудников всегда должен иметься доступ к ПВТР, в том числе еще на этапе их нахождения в статусе соискателя. Любые изменения в ПВТР должны доводиться до ведома сотрудников не позднее, чем за два месяца до их вступления в силу, при этом работники вправе отказаться от работы в изменившихся условиях, однако за это их можно уволить при условии соблюдения требований ТК РФ. Сроки действия ПВТР законодательством не регламентируются – по умолчанию считается, что данный документ не имеет срока действия.
Каким образом работает хозяйственный субъект определяется в принятом на предприятии локальном акте, который называется правила внутреннего трудового распорядка. Этот документ устанавливает режимы труда и отдыха в компании всех ее сотрудников. В его создании участвуют различные специалисты компании, после чего акт утверждается администрацией фирмы.
ТК РФ определяет, что правила внутреннего трудового распорядка это локальный акт, фирмы, оформляемый хозяйствующим субъектом согласно законодательству.
Он отражает распорядок функционирования хозяйствующего субъекта, режимы работы и отдыха его сотрудников, а также вопросы начисления зарплаты.
Правила внутреннего трудового распорядка реализуют нормы законодательства в каждом предприятии, они ни в коем случае не должны условия труда работников делать хуже по сравнению с нормативными. Этот документ желательно разрабатывать всем субъектам бизнеса, у которых существуют .
Инспекторы, которые проводят проверки компаний, часто запрашивают данный локальный норматив. Правила трудового распорядка должны быть у каждой организации, в противном случае к ней могут быть применены меры административного воздействия.
Внимание! Этот документ может быть на предприятии самостоятельным актом, или же включен в или иной норматив как приложение. Доступ к Правилам должен быть у работников в любое время рабочего дня.
Правила внутреннего трудового распорядка разрабатываются согласно ТК РФ в хозяйствующих субъектах в обязательном порядке. Это необходимо делать всем организациям, в том числе и ООО, а также предпринимателям, выступающим работодателями.
Данные акты могут не составлять только субъекты бизнеса, относимые по определенным критериям к микропредприятиям (например, с числом работников до 15 человек). ПВТР они составляют по желанию.
Для таких предприятий разрешено полностью или частично отказаться от своих нормативных актов. Но обязанность по определению условий и режима труда за ними сохраняется, поэтому данную информацию они должны включать в каждый договор, оформляемый при трудоустройстве.
Как локальный нормативный акт, он должен быть предоставлен для ознакомления всем работающим на предприятии людям. ТК РФ устанавливает, что администрация должна знакомить с его содержанием всех сотрудников обязательно. Подписывая с ним, работники обязуются соблюдать предусмотренный в нем режим работы.
Внимание! Кроме этого, ознакомительная роспись сотрудника, позволяет доказать его вину, если он будет не соблюдает правила, установленные данным актом. Ведь только его виза свидетельствует, что он знал эти правила и намеренно нарушил их. При ее отсутствии сотрудника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, если он нарушил внутренний трудовой распорядок.
Здесь указывается, какие именно вопросы рассматриваются данным документом, а также каким образом производится ознакомление с ним всех работников. Если компания принимает на работу удаленных работником и надомников, то также здесь должно быть указано, как именно фирма предоставляет им копию правил, и как они подтверждают ознакомление с ними.
В этот раздел входит описание процедуры приема нового сотрудника на работу, либо увольнения имеющегося.
В разделе можно указать список документов, который новый работник должен предоставить в кадровую службу при оформлении. Однако в этом случае нужно помнить, что закрытый перечень документов устанавливается ТК, и требовать что-то сверх него администрация не имеет права.
Также в этом разделе можно зафиксировать задания, которые принятый работник должен выполнить перед приемом на работу.
Здесь же отражается процесс прохождения испытания, установление оклада, порядок ознакомления с внутренними документами. Со всеми ими нужно знакомить каждого сотрудника под роспись. С бланками, которые здесь не будут упомянуты, знакомить не надо.
В этом разделе может быть оговорена процедура полного или временного перевода на другую должность, процесс изменения условий трудового договора.
Внимание! При описании процедуры увольнения необходимо расписать порядок и перечень документов, которые ему нежно выдать, а также указать способ отчета по полученному на хранение либо использование имуществу.
В этот раздел помимо основных положений, можно включить дополнительные гарантии, которыми могут воспользоваться работники - получение дополнительного образования, обеспечение горячим питанием, оплата проезда и т. д.
В обязанности администрация фирмы может включить все те пункты, которые посчитает важным - от дисциплины до соблюдения фирменного стиля одежды.
Сюда должны вноситься те обязанности, которые включены в действующие федеральные законы, а также трудовое законодательство. Эти положения должны касаться обеспечения условий труда, безопасности на производстве и прочих.
В это раздел также можно включить порядок предоставления гарантий, которые были указаны в правах сотрудников - это оплата проезда, оплата телефонных переговоров по сотовой связи и т. д.
В этот раздел нужно внести продолжительность рабочего дня в компании, время начала работы и окончания. Если от работника требуется выходить на работу в выходной день, либо по какому-либо особенному графику, это также должно быть указано здесь.
Также в раздел вносится продолжительность обеденного перерыва, его время начала и завершения. Если по закону сотрудникам необходимо предоставлять дополнительное время отдыха, это также указывается здесь.
Далее в раздел вносится перечень должностей, для которых устанавливается режим ненормированного рабочего дня. Здесь же можно записать, на каких условиях можно перейти на работу на неполный день, работники каких должностей могут это сделать, каким образом это оформляется.
Также здесь можно определить принципы, на которых составляется табель учета рабочего времени, кто является ответственным за это, оговорить какие-либо особые случаи. К последним может относиться отметка в табеле опоздания работника, отражение работы в режиме неполного дня и т. д.
Еще в этом разделе нужно описать по какому принципу определяется очередность права выбора отпуска, кто из сотрудников обладает преимущественным правом. Такие категории определяются как на законодательном уровне, так и могут определяться самой администрацией.
Внимание! В правилах можно установить период времени, в течение которого нужно подать заявление на отпуск, если работник его запрашивает вне разработанного . При этом он должен составлять не менее трех дней, чтобы у бухгалтерии было время на расчет и перечисление отпускных.
В отдельном порядке должен быть указан процесс предоставления дополнительного отпуска, а также каким категориям работников он положен. Для каждой из них здесь же должна быть указана продолжительность дополнительного отдыха.
В этом разделе можно описать какие поощрения может получить сотрудник за добросовестное выполнение обязанностей, а также критерии, необходимые для получения. Здесь же можно расписать перечень достижений, за которые может последовать представление к награде.
В этом разделе можно указать возможные нарушения, которые могут допустить в своей работе как сотрудник, так и работодатель. Здесь же устанавливается степень ответственности за эти нарушения.
Допускается, что перечень нарушений трудовой дисциплины, которые может допустить работник, будут вынесены в отдельный раздел, с указанием наказаний за каждый проступок.
В ТК указано, что точные даты, когда происходит выдача аванса и основной части зарплаты, обязательно прописываются в правилах внутреннего распорядка. Если же при проверке выяснится, что это в документе не указано, то за понесенное нарушение на организацию и ответственных лиц будут наложены штрафы согласно КОАП.
По закону, в правилах должны быть проставлены именно даты, а не промежутки, когда организация может произвести выплаты. Также по закону между этими двумя датами не может быть больше 15 дней, а оставшаяся часть зарплаты не может выплачиваться позднее 15-го дня с момента начала месяца.
Внимание! Для новых работников, которые только устраиваются в компанию, рекомендуется на первое время устанавливать индивидуальный график выплат, согласно которому с момента приема и до первой выплаты проходило бы не более 15 дней.
Кроме дат и процесса выдачи зарплаты, в этом разделе также можно указать порядок выдачи расчетных листков, перечисление больничных и отпускных и т.д.
В этом разделе нужно указать, как именно будет в дальнейшем производиться внесение изменений в документ, и при помощи какого процесса утверждаются правила.
При разработке правил к процессу обычно привлекаются широкий ряд специалистов компании. В их число обязательно должны входить экономисты, юристы и сотрудники кадровой службы. При этом они в своей работе должно учитывать всю специфику предприятия, отрасли, выпускаемого продукта либо услуги.
После составления проект документа должен быть передан представителям профсоюза на ознакомление. Этот шаг закреплен законодательно. Им на рассмотрение документа отводится пять дней. Мнение, высказанное органом может быть как положительным, так и отрицательным.
В последнем случае должен проводиться процесс согласования, который может занимать продолжительное время. Однако администрация, если в течение длительного времени стороны не достигнут согласия, может утвердить правила внутреннего трудового распорядка организации и в таком виде.
Если этот локальный нормативный акт включен в коллективный трудовой договор, то правила затем необходимо в срок до семи дней зарегистрировать в трудовой инспекции.
Завершающим этапом является выпуск по предприятию, который и введет документ в действие. Подписывать его имеет право лицо, наделенное необходимыми полномочиями, как правило, это директор.
Внимание! Принятые правила в дальнейшем используются при составлении трудовых контрактов с сотрудниками.
С течением времени в основные законодательные акты могут вноситься изменения и поправки, а в работу предприятия вводиться новые организационные и технологические процессы. Для того чтобы ранее принятые правила внутреннего трудового распорядка были всегда актуальными, в них нужно своевременно вносить коррективы.
Необходимость внесения изменений оформляется служебной либо докладной запиской на имя администрации фирмы. После этого распорядительным актом должны быть назначены лица, которые будут отвечать за разработку новой версии правил.
Поскольку процедура внесения изменений в законах нигде не оговаривается, то рекомендуется при разработке и принятии новой версии правил распорядка придерживаться процедуры, осуществляемой при первичном процессе.
бухпроффи
Важно! После принятия новой версии документа всех работников компании нужно ознакомить с ним под роспись.
В соответствии с ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка представляют собой локальный нормативный акт (ЛНА), определяющий (ст. 189 ТК РФ):
В приведенном выше списке, не считая последнего пункта, перечислено все то, что должны содержать правила внутреннего трудового распорядка. А если какого-то из разделов в ПВТР не будет, трудинспекторы при проверке наверняка это заметят и оформят предписание устранить нарушение (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 01.10.2014 N 33-8841 ). Однако это не означает, что каждый работодатель должен перенести в свои правила трудового распорядка половину положений Трудового кодекса.
Безусловно, ПВТР составляются в соответствии с нормами ТК РФ и иных нормативных актов. Ведь если какие-то пункты правил внутреннего распорядка организации ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством, то применяться они не должны (ст. 8 ТК РФ). Но при составлении ПВТР важно не просто процитировать в них нормы ТК, а постараться учесть особенности работы вашей организации.
Существуют Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 N 213). Теоретически их тоже можно использовать. Но поскольку утверждены они были более 30 лет назад, любому работодателю придется их серьезно перерабатывать с учетом изменившегося законодательства и специфики деятельности своей организации.
Один из простых примеров - размер компенсации за задержку выплаты зарплаты (ст. 236 ТК РФ). Если вы, как работодатель, примете решение выплачивать своим работникам компенсацию в повышенном размере по сравнению с тем, который установлен ТК РФ, это нужно будет зафиксировать в ПВТР.
Кроме того, как было отмечено ранее, в правилах внутреннего трудового распорядка по ТК РФ должна быть прописана ответственность работников и порядок увольнения. Нередко работодатели указывают в ПВТР полный перечень грубых нарушений, при однократном совершении которых трудовой договор с работником может быть прекращен. Речь идет о прогуле, появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и др. (п. 6 ст. 81ТК РФ).
Точно так же за грубое нарушение могут уволить руководителя филиала, подразделения или заместителя руководителя организации (п. 10 ст. 81 ТК РФ). Но в ТК РФ не указано, что есть грубое нарушение для этой категории работников. Соответственно, кроме грубых нарушений, прямо поименованных в ТК РФ и признаваемых таковыми независимо от того, кто их совершил, вы в ПВТР можете указать и другие нарушения, которые будут считаться таковыми для работников, занимающих определенные должности.
В этом вопросе можно опираться на позицию ВС РФ. Он в свое время высказал мнение, что под грубым нарушением руководителя организации, филиала, представительства понимается неисполнение таким лицом своих обязанностей, в связи с чем мог быть причинен вред здоровью работников либо имущественный ущерб компании (п. 49 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 N 2).
Как вы понимаете, это лишь пара примеров того, каким образом можно более четко регламентировать отношения между работником и работодателем в ПВТР. Чем более подробно у вас будут прописаны правила внутреннего трудового распорядка 2019, тем меньше разногласий у вас будет возникать с работниками.
Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются должностным лицом компании с учетом мнения представительного органа работников - как правило, профсоюзной организации, если конечно она есть (ст. 190 , ст. 372 ТК РФ). То есть прямо на ПВТР в правом верхнем углу директор может поставить визу «Утверждаю», а рядом свою подпись, расшифровку подписи и дату. Либо правила внутреннего распорядка могут быть утверждены отдельным приказом.
С правилами внутреннего распорядка на предприятии соискатель, принимаемый на работу, должен быть ознакомлен под роспись еще до заключения трудового договора (ст. 68 ТК РФ).
ПВТР определяют трудовой распорядок организации, т. е. содержат в себе общие условия работы в данной компании и общие требования работодателя к своим работникам. На каждом предприятии есть дисциплина труда, и правила внутреннего трудового распорядка должен соблюдать каждый работник (ст. 189 ТК РФ). Это, кстати, прямо предусмотрено ТК РФ (ст. 21 ТК РФ).
А все, что касается трудовой функции работника - занимаемой должности и конкретных обязанностей, которые он должен исполнять, а также его рабочего места, условий труда и т.д., прописывается в должностной инструкции или . Но не в правилах внутреннего трудового распорядка организации.
Правила внутреннего трудового распорядка, образец которых будет описан далее в статье, представляют собой нормативный акт, составленный в соответствии с положениями ТК, а также уставом предприятия. Этот документ должна иметь любая компания. Ознакомление с нормативным актом обязаны пройти все сотрудники под подпись или расписку.
Образец правил внутреннего трудового распорядка для ООО или иного другого предприятия включает в себя основные требования, обеспечивающие нормальную работу компании. Этот документ необходим для:
Трудовая дисциплина выражается в обязательном подчинении всех служащих предприятия правилам поведения, установленным в соответствии с ТК, прочими законами, коллективным и другими соглашениями, локальными актами.
Какими особенностями обладают Правила внутреннего трудового распорядка? Образец документа включает в себя положения, которые в той или иной степени отражаются в должностных инструкциях, распоряжениях и прочих локальных документах. Однако в данном акте они носят обобщающий характер и являются обязательными для всех без исключения сотрудников. В нем устанавливаются, в частности:
В ст. 189 и 190 ТК сформулировано положение, в соответствии с которым работа на любом предприятии, вне зависимости от его формы собственности, регламентируется локальным актом. Правила внутреннего трудового распорядка организации действуют конкретно в этой компании. Это означает, что предприятие само определяет их содержание.
Утверждение правил внутреннего распорядка осуществляется руководителем. При этом учитывается мнение представительного органа коллектива. Это означает, что на документе ставится подпись уполномоченного лица, которая подтверждает согласование. Представительным органом могут быть:
В случае заключения между служащими и руководителем предприятия коллективного соглашения, правила внутреннего распорядка организации обычно прилагаются к нему. Отсутствие этого документа может привести к определенным негативным последствиям для компании. Например, руководитель не сможет привлечь сотрудника к ответственности за несоблюдение тех или иных требований, регламентирующих его деятельность, поскольку они последнему просто неизвестны. При возникновении споров о законности увольнения невозможно доказать, какие именно обязанности не исполнил работник.
Соответственно, при обращении последнего в инспекцию последует восстановление его в штате, а также выплата компенсации за период вынужденного прогула, судебных издержек или морального ущерба. Более того, отсутствие правил выступает в качестве нарушения трудового законодательства. На руководителя в этом случае может налагаться штраф по ст. 5.27 КоАП. Для должностных лиц денежное взыскание установлено в размере от 1 до 5 тыс. р., а для юрлиц - от 30 до 50 тыс. р. При повторном нарушении требований законодательства предусмотрена дисквалификация на 1-3 года.
В первом разделе документа дается его характеристика. В общих положениях определяется сфера действия нормативного акта, вопросы, которые регламентирует правило внутреннего распорядка. Образец документа включает в себя также ссылки на законодательные и прочие правовые акты, выступающие в качестве основания для его составления.
Правила внутреннего распорядка учреждения устанавливают, что:
Правила внутреннего трудового распорядка определяют следующие требования:
В рассматриваемом нормативном акте устанавливаются обязанности непосредственного начальника принятого на работу сотрудника. Правила внутреннего трудового распорядка, в частности, предусматривают следующее:
Правила внутреннего трудового распорядка ООО может включать в себя обязанности уполномоченных сотрудников, касающиеся:
При необходимости с сотрудником может заключаться дополнительное соглашение о конфиденциальности данных.
Порядок, в соответствии с которым осуществляется расторжение договора с сотрудником, также включается в правила внутреннего распорядка. Приказ об увольнении принимается руководителем предприятия. Основания для расторжения договора не должны противоречить положениям законодательства. Увольнение сотрудника может осуществляться по обоюдному согласию сторон. Служащий вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, предварительно предупредив руководителя предприятия не менее чем за 14 дн. до предполагаемой даты ухода. По соглашению между нанимателем и работником увольнение может производиться ранее истечения указанного срока. Дата прекращения деятельности предприятия - последний день пребывания сотрудника на предприятии, в который осуществляется окончательный расчет. Гражданин получает трудовую книжку с соответствующей записью об увольнении.
Правила внутреннего распорядка ООО, равно как и иного другого предприятия, устанавливают продолжительность недели, определяет выходные дни. Последними являются суббота и воскресенье, а также праздники. В соответствии с ТК, работникам всех предприятий РФ устанавливается 40-часовая неделя. Предприятие может начинать свою работу в 9:00, заканчивать - в 18:00. Правила внутреннего распорядка могут устанавливать обеденный перерыв для сотрудников с 13:00 до 14:00. Длительность смены или рабочего дня, предшествующих праздничному дню, сокращается на 1 ч. По общему правилу деятельность в выходные дни не допускается. Однако законодательство предусматривает определенный порядок привлечения сотрудников к сверхурочной работе при наличии их письменного согласия на это.
Для некоторых категорий сотрудников правила внутреннего распорядка устанавливают сменную форму занятости, гибкий график. В документе может также предусматриваться разделение рабочего времени на несколько частей. Для работников, осуществляющих деятельность по сменам, время начала и завершения трудового дня определяется графиками. Они подписываются руководителем предприятия и доводятся до сведения персонала не позже чем за 1 мес. до даты введения их в действие. При производстве непрерывной работы не допускается оставлять место до прихода сменяющего служащего. В случае если последний не явился на предприятие, сотрудник уведомляет об этом своего непосредственного начальника. Последний, в свою очередь, обязан незамедлительно принять меры по замене сменщика иным служащим.
По инициативе администрации предприятия, по ст. 99 ТК, сотрудники могут привлекаться к сверхурочным работам. Они не должны превышать для каждого служащего 4 ч/день на протяжении 2 дней подряд и 120 ч/год. Изменение установленного на предприятии общего рабочего режима разрешается по отдельным структурным подразделениями в соответствии с приказами гендиректора.
Правила внутреннего распорядка устанавливают продолжительность ежегодного оплачиваемого основного от пуска в соответствии с законодательством. Его длительность по ТК - 28 дней (календарных). Продолжительность отпуска может быть увеличена в случаях, предусмотренных законом. Очередность предоставления периодов устанавливается ежегодно по графику. Последний утверждается руководителем предприятия не позже чем за 2 недели до начала года (календарного).
Правила внутреннего распорядка в соответствии с ТК устанавливают следующие их виды:
Поощрения предоставляются за добросовестное выполнение обязанностей, проявление предприимчивости и инициативности. Решение об этом принимается руководителем предприятия по представлению непосредственного начальника отличившегося работника. Поощрения оформляются приказом, записываются в трудовую книжку, доводятся до сведения работников.
Сотрудникам предприятия устанавливаются должностные оклады в соответствии со штатным расписанием. Правилами обычно определяются две даты выплаты зарплаты: 25 числа текущего и 10 числа месяца, следующего за прошедшим. В первом случае выдается аванс, во втором производится окончательный расчет. Все сотрудники компании подлежат социальному государственному страхованию. При наличии условий из средств ФСС работникам выплачиваются компенсации и пособия (в связи с материнством, по временной нетрудоспособности и так далее).
Правила внутреннего трудового распорядка организации устанавливают следующие требования:
За нарушение дисциплины, правил внутреннего распорядка, неисполнение либо ненадлежащее исполнение служащим обязанностей, возложенных на него, руководитель предприятия может применить установленные законодательством меры. В частности, взыскание может быть выражено в:
До применения любого из указанных взысканий руководство предприятия должно затребовать от сотрудника письменное объяснение совершенного им проступка. При отказе работника дать соответствующие разъяснения, составляется акт. При этом данные действия сотрудника не выступают в качестве препятствия для применения к нему дисциплинарной санкции. Распоряжение гендиректора объявляется служащему под расписку не позднее 3 дней (рабочих) с даты его издания. При отказе работника подписать руководитель составляет акт. По ст. 66 ТК в трудовую книжку не вносятся записи о примененных взысканиях, кроме случаев, когда в качестве него выступает увольнение. На протяжении всего периода действия санкций поощрения служащему не полагаются.
В Правилах в последнем разделе обычно устанавливаются следующие требования:
Правила распорядка должны храниться в отделе кадров и вывешиваться в структурных подразделениях предприятия. Как выше было сказано, ознакомление с данным документом осуществляется при приеме сотрудников на работу. Руководство предприятия обязано уведомлять обо всех изменениях, вносимых в локальный акт. Документ должен быть доступен для ознакомления в любое время.
В процессе разработки целесообразно определить сотрудника, который будет ответственен за данный процесс. Им может стать юрист, начальник кадрового отдела, главный бухгалтер или иной работник. Если обязанности по составлению правил отсутствуют в должностной инструкции служащего, руководитель должен предложить ему принять их на себя. Если работник будет согласен, то соответствующие пункты следует внести в указанный документ либо в договор. Впоследствии следует определить служащих:
Определение ответственных служащих осуществляется в приказе руководителя предприятия. В распоряжении гендиректора также устанавливаются сроки и стадии разработки документа, его согласования и подписания. В случае отсутствия на предприятии представительного органа сотрудников, утверждение осуществляется единолично руководителем. Если документ принимается в первый раз, это влечет изменения в условиях работы компании. Соответственно, необходимо откорректировать контракты с сотрудниками. При необходимости изменения вносятся и в должностные инструкции.